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“‘综合查一次’改革的实行,把各行政部门分散检查整合到一起,由以前一个部门单一查,转变成多个部门综合查,明显感觉到被检查的频次降低了,让我们有更多的时间专心经营生产。”连云港紫源燃气公司工作人员董先生说。
日前,连云港市赣榆区行政审批局会同赣榆区住建局、市场监管局牵头组织“综合查一次”执法演练活动,围绕燃气企业经营、海鲜电商食品生产领域,联合消防、交通、税务、生态环境等8家部门对现场执法及系统运用进行实操演练,并邀请上级部门负责人、工程师全程指导、培训。此次执法活动,应急、工信、农业农村等20多个部门主动申请参与观摩,结合平时执法过程中系统运用问题,现场与工程师深入探讨,并提出系统平台优化建议,通过此次活动,全方位提升了各部门执法过程中协同配合及业务操作水平。
据介绍,赣榆区在本年度“综合查一次”改革中,逐步探索出一套特色方法。
赣榆区以省协调办公布的《江苏省跨部门综合监管事项清单》12项监管事项为基础,打造《赣榆区“综合查一次”“12+N”检查场景清单》,围绕民生关注的城市管理、文化教育、生态环保等领域,持续拓宽监管场景覆盖面,实行“成熟一批、发布一批”,第一、二批实施的检查场景共计33个,8月份安全、环保领域集中攻坚检查场景8个,第三批谋划制定场景90余个。
在整合行政执法队伍的基础上,赣榆区持续加强制度建设,推进联合执法集成。建立健全区镇两级执法体系、案件移送实施细则、重大行政执法事项风险评估规定等制度。融合“教科书式”执法标准、统一裁量尺度、规范执法程序等,编制《“综合查一次”执法实操手册》,完善“教、学、练、战”一体化机制,探索“首违不罚、少罚”清单,综合与公安、税务、水利等20余家行政部门协作配合工作机制。
同时,充分发挥“综合查一次”“双随机”“互联网+监管”等平台协同应用,畅通平台间数据互通渠道,归并整合“联合双随机”检查任务,实行扫码入户检查,匹配“互联网+监管”中监管主项、子项、检查内容,主项落实检查,数据实时同步,实现平台“三位一体”联动格局。
新增“驾驶舱”模块,以线索汇集、研判预警、核查处置“小切口”,构筑线索与指挥融合,梳理问题、事件高发点位及时间等要素,形成趋势走势、热点分布等分析图示,为源头预防、科学决策提供依据,夯实联防联控基础。
(来源:江苏广电连云港中心站/仲启飞 通讯员/梁晨王昭裕于雪 编辑/周芃)