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“以前去县城办事来回要折腾一天时间，现在在镇里便民服务中心10分钟就办好了，实在是太方便了。”7月31日，连云港灌南县堆沟港镇居民王先生在镇便民服务中心办理退休人员领取待遇资格认证业务时感慨不已。王先生业务的高效办结得益于今年灌南县探索开展“县镇同权”综合改革，此举持续提升各镇服务群众企业的能力，推动实现群众办事“小事不出村，大事不出镇”。

堆沟港镇是国家沿海发展重点镇，境内共有临港企业近百家，总人口10万余人，由于离县城较远，为方便群众办事，灌南县今年创新开展“县镇同权”综合改革。灌南县将堆沟港镇作为试点，采用试点先行、由点及面的方式，探索开展“县镇同权”综合改革。“县镇同权”，下放是第一步。灌南县按照“按需下放、能放则放”原则，梳理直接面向群众、量大面广的政务服务事项，结合各镇承接需求和实际承接能力，对原先由县级实施的67项政务服务事项，分类下放至各镇实施，确保“放得下”“放得稳”。

下放是第一步，承接运行更关键。该县印发改革实施文件，由灌南县行政审批局（政务办）牵头制订业务培训计划，收集整理各相关部门事项的办事指南，对各镇审批人员进行集中业务培训，并赋予乡镇审批人员审批账号，确保“接得住”“用得好”。截至目前，全县11个镇便民服务中心共计办理“县镇同权”事项2000余件。

审批权限下放后，还要确保“管得严”“批得快”。为此，灌南县进一步加强事中事后监管，各镇便民服务中心办理“县镇同权”事项后，及时将审批信息推送至县级监管部门，由灌南县行政审批局会同各监管部门定期通过材料调度、网上抽查、实地抽查等方式开展业务督导、评价，发现问题及时纠正，实现审管无缝衔接。

经过“县镇同权”改革，灌南县企业群众办事半径缩短至2公里以内，审批效率提升30%以上。“下一步，我们将不断为‘县镇同权’赋能，打包更多审批事项下放基层，积极打造‘15分钟政务服务圈’，全力提升企业群众获得感。”灌南县行政审批局党组书记、局长吴宏波说。