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本报讯（记者 林琳 通讯员 苏民）日前，苏州市修订出台《苏州市特困人员认定办法》，将于2023年2月15日起正式施行。

此次修订主要根据《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》《江苏省民政厅关于印发〈江苏省特困人员认定办法〉的通知》等最新文件，结合我市实际，通过完善特困人员认定办法，为基层做好特困人员认定和相关工作提供制度保障。

放宽认定条件：在“无劳动能力”方面，拓展“无劳动能力”的残疾种类和等级，增加“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”的情形。

在“法定义务人无履行义务能力”方面，将本人收入低于本市上年人均可支配收入，且财产符合本市低保边缘家庭财产状况规定的70周岁以上老年人、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，也认定为无履行义务能力。

规范收入计算：规定按照申请前6个月的平均收入计算申请人收入。明确省级确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险，优待抚恤金、计划生育家庭按政策享受的独生子女父母奖励金、计划生育特殊家庭特别扶助金、政府发放的尊老金不计入在内。

细化财产限制：规定申请人金融资产超过本市同期年最低生活保障标准3倍；拥有2套及以上房产；申请特困之前一年内，购买商品房，购买超过标准面积的经济适用房，购买共有产权房，兴建或者购买非居住用房；申请特困之前一年内，非因危房改造原因兴建居住用房；申请特困之前一年内，装修住房并且装修水平明显高于本市最低生活保障水平等，不得被认定为特困人员等。

简化认定程序：如在流浪乞讨人员救助方面，对于公安机关已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的流浪乞讨人员，可以简化程序纳入特困人员救助供养范围，落实救助政策。

压缩认定时限：将镇（街道）初审时间从20个工作日压缩为15个工作日。对公示中出现投诉、举报等较大争议的，或者初审中发现重大疑似信息且申请人无法提供有效依据的，镇（街道）应当重新组织调查核实的时限，从20个工作日改为15个工作日。县级市（区）民政部门审核确认时限从原来的20个工作日改为15个工作日等。

完善动态管理：明确县级市（区）民政部门、镇（街道）建立动态管理机制，定期开展复核。县级市（区）民政部门依托苏州市居民家庭经济状况核对系统，每6个月对在册特困人员家庭经济状况核查1次等。