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“‘今天你来查,明天他来查’的现象没有了,这次检查就接待一次,比以前省心多了。”灌南县供销烟花爆竹批发站负责人尚佳飞满意地说。今年以来,连云港灌南县在全市率先启动开展跨部门、跨领域“综合查一次”工作,着力破解执法过频、执法扰民难题,积极营造法治化营商环境。
4月13日,灌南县行政审批局(政务办)牵头组织县应急管理局、公安局对该县烟花爆竹批发企业开展“综合查一次”联合检查,原本涉及行政、治安等多个领域的执法检查在当天实现了“一步到位”,企业得到了“一张清单”,大大减少了企业应对多个部门频繁检查的时间,让企业有更多的时间抓生产,忙经营。
为进一步优化营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,助力市场主体发展,今年3月份,灌南县结合行政执法工作实际,在全县实施“综合查一次”制度,以“一件事”系统集成思维打破部门壁垒和条块分割,对涉及跨部门、跨领域、跨层级多个执法主体的相关行政检查事项,在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查,并当场形成问题清单和整改反馈清单,以着力解决多头监管和重复检查等问题。
“推行‘综合查一次’可以有效整合、调配各部门执法力量,将多部门“多次查”合并为“查一次”,有助于减少执法扰民、扰企现象,实现资源整合、市场减负、执法增效的‘三赢’。”作为牵头部门,灌南县行政审批局(政务办)主要负责人吴宏波介绍。
为科学精准完善运行机制,灌南县以权力事项清单为基础,以监管对象或事项为联结点,全面梳理涉及同一类对象或事项有多个监管主体、需要协同执法的群众关注热点、行业治理难点、中心工作重点、部门监管盲点,形成“综合查一次”第一批应用场景目录,明确牵头单位、协同单位、检查事项和检查内容。同时充分依托“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”平台、县“1+4”平台,共享“综合查一次”检查情况,做好执法记录和部门间流转,实现“一次上门、全面体检、综合会诊、精准施策”。
“下一步,我们将从完善工作模式、深化梳理应用场景、强化检查实施环节协同等方面入手,推动‘综合查一次’工作向纵深迈进,真正做到‘一次查多项’,不断优化提升监管质效,实现对企业监管‘无事不扰’。”吴宏波说。
(来源:灌南县融媒体中心/殷开军 柳九阳 编辑/赵恩婕)