流动人口管理是社会治安管理的重点和难点，对紧邻镇区、外来人口已超过8000人的吴中区临湖镇牛桥村来说，压力不小。为此，近期该村创新管理模式，推出出租房“旅店式”管理办法，为流动人口管理带来了质的变化。

“有人要到我家租房子，所以过来做个登记。”“好的，请出示一下当事人的居民身份证。”房子出租先去村里登记，现已成为很多牛桥人的共识。

坐落于临湖镇南侧的牛桥村，毗邻太湖，环境优美。近年来，这个村域面积达5.38平方公里的美丽村落，吸引了不少外来人口入驻。由此，也逐渐引发了房客租房难、房东出租难、治安管理难这三大“老大难”问题。

如何有效解决?一方面，牛桥村对现有的出租房屋进行集中整治，先后腾退清空了23户危险违章房;另一方面，又联合相关单位开发了“智慧乡村 数字牛桥”可视化管理系统，并因地制宜推出出租房“旅店式”管理办法，把小区内的231户出租房当做“虚拟旅馆”的客房，通过设置“旅馆总台”，对出租房屋实行“租前安全把关、人来登记留档、人走注销”的精准管理。

村党委副书记沈聪介绍，“当有人来到我们村要租房子的时候，我们的房东就会带着外来人口先到村里面做一个登记，把所有的信息都录入到专门的管理系统内，并且缴纳一定的押金。当他租赁结束时，再到我们村里进行注销，然后我们把押金退还给他，切实做到人来登记、人走注销。同时，我们把所有的外来人员信息都留档在村里，便于日后全村的管理。”

期间，村里还对所有出租房屋安装了智能电表，房屋空关时断电，入住后又可以实时管理。“该电表除了具备监控的功能，它其实还是一个智能电表。打个比方，我们平常用电有一个峰值，一旦他用电异常之后，我们这边报警系统立刻发出提示，村里的安全员也会第一时间赶到房东家里进行检查，避免漏电、用电等突发事件的发生。”沈聪说。

这让所有出租房屋的村民有如吃了一颗“定心丸”。村民冯建刚说：“以前出租房子真的很难把控，有的房客可能半夜的时候突然走掉了。现在村里各方面的登记都很齐全，又帮助每家安装了智能电表，确实方便了很多，我们也不用再操心了。”

目前，牛桥村村居流动人口平均登记率达98%，出租房屋信息准确率达100%，实现了人员动态情况的实时掌握。同时，村居的出租房屋更加安全，各类案件下降幅度达到53%，火灾事故“零发生”。

“出租房屋‘旅店式’管理办法，已给流动人口管理工作带来了质变。” 牛桥村党委书记黄永志表示，未来，将力争实现居住出租房屋排查率100%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率100%，违法违规房东、业主查处率100%，流动人口登记率和准确率、出租房屋备案率100%。