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个体工商户是国民经济的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。近日，淮安市市场监管局、市人民法院、市发改委、市工信局、市司法局等17个部门联合印发《关于促进个体工商户高质量发展的实施意见》，从4个方面出台22条支持措施，精准滴灌、立体施策，实现准入准营便利度、政策供给普惠度、创业主体活跃度和扶优育强精准度“四大提升”，全力助推个体工商户高质量发展。

深化改革提效。支持个体工商户直接变更经营者，允许个体工商户在成立时间、字号、商誉等方面的延续。推行创业“一件事”改革，开设“一件事一次办”综合受理窗口。推行市场主体歇业“一件事”改革，出台《淮安市市场主体歇业备案工作指引（试行）》，为个体工商户准入准营、存续经营提供便利。

突出降本减负。减免个体工商户委托的检验检测收费，落实个体工商户“六税两费”减免税政策以及社保补贴。增加信贷支持、提供金融助力、推动支付降费惠民、推行保险保障模式，推动上线“淮安消费指南（金融版）”服务平台，推广“秒批秒贷”“随借随还”金融产品，加强支农支小再贷款、再贴现运用，提供多功能、一站式消费金融服务。鼓励银行结合实际，开展特色降费工作。

优化营商环境。保护促进公平竞争，支持参与政府采购，提升征信管理服务质效。联动整治价费环境，建立符合国家有关法律法规及市情的轻微违法行为“免罚轻罚清单”和“不予实施行政强制措施清单”，对个体工商户实施轻微违法行为“首违免罚”。打造便民服务应用场景，深化“开药店”“开宾馆”等“一件事”改革，节约个体工商户办事成本。

致力提档升级。推进“个转企”改革，以“变更登记”模式支持个体工商户转型升级为企业，在全省率先探索实施行政许可“证照联办”新路径。规范网络经营行为，完善质量服务体系，深化商标专利服务，搭建服务招工用工平台，开展公益性法律服务，多维发力助力个体工商户做大做优做强。