日前，中国支付清算协会联合中国银行(3.08 -0.32%,诊股)业协会发出了《关于降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费的倡议书》(以下简称《倡议书》)，呼吁商业银行、支付机构等支付行业主体适当降低小微企业和个体工商户支付手续费。

据了解，此次调整后会有如下费用减或免：

同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元;

取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致;

ATM跨行取现手续费显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。

以上降费措施实施过渡期为一个月(即一个月落地)。

据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

业内人士表示，拉平并进一步降低同城、异地ATM跨行取现手续费，将更好地满足广大人民群众现金使用需求，增强金融消费者获得感。目前，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿，这些人群使用跨行取现较多，其中老年人还有异地养老、医疗等需求。以上倡议旨在便利百姓现金使用。

《倡议书》鼓励各银行对工薪层、老年人、现役军人等金融消费者的基本现金需求给予进一步优惠。约束对他行卡取款实施额外限制的行为，并要求各银行做好相关价格调整的信息披露，畅通咨询投诉渠道，确保降费措施落地，惠及于民。

除此之外，对于降费呼声高、使用频度高的基础支付服务，人民银行、银保监会、国家发展改革委、市场监管总局还提出12项降费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务5方面。

费用具体降在哪里?根据四部委《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，主要有以下四个方面。

一是降低银行账户服务收费。《通知》鼓励商业银行在免收一个账户管理费(含小额账户管理费，不含不动户管理费)和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费。

二是降低人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元(含)以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

三是取消部分票据业务收费。《通知》商业银行取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

四是降低银行卡刷卡手续费。《通知》要求银行卡清算机构协调成员机构，对标准类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府指导价基础上实行9折优惠、封顶值维持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费继续在现行政府指导价基础上实行7.8折优惠。收单机构应同步降低对商户的收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利传导至商户。

上述措施中，票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年;票据业务、银行卡刷卡降费对象为所有客户(商户)，其余措施降费对象为小微企业和个体工商户。

以上降费措施将于今年9月30日起正式实施。

这一措施是在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上决定的。

经初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元，有助于降低资金流通成本，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量发展发挥积极作用。

有钱能买到什么?什么东西是可以被交易的、什么不可以?什么东西是应该获得交易的，什么不应该?

有钱能买到学区房，孩子就能赢在起跑线上?那样对父母买不起学区房的孩子们，算是一种公平吗?可是没办法的，教育资源还是不够分。

有钱能在就医时挂千元专家号，或是通过私人银行贵宾通道获得优先预约权，可也许那些病得更重的人还在医院门口的廉价旅馆里住着等一个入院的床位。可是没办法的，医疗资源还是不够分。

有钱，能买到碳排放的权力。有钱，能买到动物的珍惜而昂贵的皮毛制品……

以上这些其实都在规则之内，不违法也不违规。但有人深入地思考了这个话题：金钱不能买什么——市场的角色和范围，可以是一场重大辩论。

我们想要一个市场经济，还是市场社会?市场在公共生活和个人伦理里应该扮演什么角色?我们怎样决定什么东西可以买卖、什么东西由非市场的价值掌握?（作者 夏心愉）