据新华社报道，中国海警局新闻发言人甘羽表示，6月21日，美海岸警卫队“斯特拉顿”号炮舰过航台湾海峡并公开炒作。中国海警舰艇对其全程跟监警戒，依法依规应对处置。中国海警将加强在中国管辖海域的巡航执法，坚决维护国家主权、安全和海洋权益。

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海岸警卫队（CoastGuard），简称“海警”，顾名思义，应该是本国海岸线附近维护本国合法权益的执法队伍，世界各国海警也都是本国附近海域执法。

美国海岸警卫队是一支什么力量？为什么它能把手伸那么远、到美国本土海岸线万里之外来碰瓷？目前该组织对参观“泰坦尼克”号残骸而遇险的私人潜艇的救援工作又遥遥无期？潮新闻专访了知名时事观察员宋忠平。

潮新闻：美国海岸警卫队名为CoastGuard海警，应该是执法机构，它到底算是警察还是军队？

宋忠平：海岸警卫队是美国所谓的“第五大军种”，也算是“第二海军”，按美国官方说法，主要目的是维护美国海岸线的安全，主要负责国土防卫、缉私、海上搜救、专属经济区维权、反恐、近岸内河道维护、海上导航、污染控制等。

1790年，美国首任财政部长亚历山大·汉密尔顿要求国会提供一支十艘帆船的舰队，用来缉私和打击海盗，命名为缉私船局，其官员可以登上进入美国水域的所有船只，并获准检查船上货物。缉私船局后来发展成海岸警卫队。

海岸警卫队隶属于美国土安全部，但在国家发生紧急情况或是战时，要归海军指挥。事实上，统帅海岸警卫队的司令就是一名海军上将。在美国历次重大战争中都有海岸警卫队的身影。

潮新闻：美海岸警卫队为何大老远跑到中国海域碰瓷？

宋忠平：海岸警卫队应该是滨本国之海，而不应该滨他国之海。它本来应该是在美国本土东西海岸，还有阿拉斯加、夏威夷、关岛近海执法，却跑到印太地区，把其它国家的港口作为自己的基地，这本身就是不正常的，也有悖于海岸警卫队的实际使用需求。

美国打着联合执法的旗号，与菲律宾、日本等国进行所谓的海上联合执法，说明美国其实是把印太地区当成是自己的海洋权益来加以维护，所以才会大老远来到这个区域。但是在远离本土的海域活动，本身是不符合海岸警卫队使用的基本要求的。

美国为什么这么做？其实，在它眼里，全世界的海洋都是它美国的，可以说“普天之下莫非美海”。美国利用这支海上执法力量来把自己海上安全边界扩张到别人家门口，压缩甚至侵害别国的合法权益。

要知道，美国拒绝批准《联合国海洋法公约》，因为公约规定各国领海范围是12海里，但美国只认同3海里领海。这不是因为美国大度、主动承让，而是它自认实力天下无敌，把公海都视作自己的地盘，别人肯定不敢上门招惹，那么别国领海自然是越窄越好，越是窄，美国的海上力量就越能靠近别国进行威胁和干涉。

美国的世界霸权，从它的全球海权上直白、露骨地彰显出来。

潮新闻：这几天，美海岸警卫队还在搜救参观“泰坦尼克”号残骸的失联私人潜艇“泰坦”号，在记者会上表示搜救工作“未取得任何结果”，“泰坦”号里的氧气预计可维持到北京时间22日下午。满世界惹事的海岸警卫队为啥无法救出离美国不远海底潜艇里的5个人？

宋忠平：海岸警卫队尽管有救援的功能，但是对于深海的某些深潜器，它的救援能力有限。本身深海救援就是一个高难度科目，不光美国，其它国家都没有相关成熟的经验。你看美国、苏联、俄罗斯的核潜艇出现沉没事故的话，很少能把人救上来，都会造成重大人员伤亡。

用深海潜艇去营救另外一条深海潜艇，那可真是大海捞针。这一次，最关键的是要先精准定位，不知道他们在哪你怎么去救？目前失联潜艇里的人每隔半小时敲击艇身发出声音，期盼能被救援队收到，但被动接收声音的水听器精度较差，使用主动声呐又因为“泰坦”号坐沉海底、环境反射干扰太大而很难找到。

即使能精确定位，营救潜艇要释放到相关海域来定点营救，需要和“泰坦”号对接，把人救出来。但这个难度真的很大，毕竟在3800米水深处，水压达到了400个大气压，在这种极端环境下进行营救，一旦稍有差池，连营救潜艇都会出危险。这是个世界难题，出事潜艇里的5个人可以说是凶多吉少。