美国白宫近日公布的文件显示,作为2023财年预算内容的一部分,拜登政府将提议对美国最富裕的家庭征收最低20%的税,涵盖股票等资产的未实现收益。如果这份“富人税”提案在国会通过,将帮助美国政府在未来10年减少大约3600亿美元赤字。
在拜登的“富人税”细节正式公布之前,美国无党派税收政策中心公布的一份最新报告估计,去年有57%的美国家庭没有支付任何联邦收入税,这一比例与疫情前的44%相比有明显提升。
这是由于疫情下的岗位流失、收入减少、税收抵免和刺激措施等原因共同造成的。为应对疫情,美国政府推出大规模刺激措施,债务负担日益增加,提高税收成了一个必要举措。而另一方面,疫情下富人越来越富,但现有的税收政策很难对富人们的“未实现收益”征税,而拜登的这个“富人税”的最突出特点就是涵盖了这部分“未实现收益”。
比如,像马斯克和贝索斯这样的美国巨富们,他们都曾经在某些年份没有缴纳任何联邦个人所得税,其主要原因是因为他们主要的财富来源并不是工资收入而是股票,而如果他们不抛售股票,那么,就可以免除部分缴税义务。
而按照拜登的提议,富裕家庭必须为其“全部收入”支付20%的税款,这将把股票等资产价值囊括其中。
虽然新提出的“富人税”的家庭年收入门槛是1亿美元,只会影响到极小比例的美国家庭,但是据估计,其带来的财政收入的增长却相当于将最高个人所得税税率从37%提高到39.6%的两倍。
类似的征收“富人税”的想法几名美国国会议员都曾经提出过,但并没有真正推动,而这一次拜登的提案可能仍然会在国会面临一定阻碍,不过,拜登的计划提高了执行的可行性,有助于其被最终通过。
这份新计划给了富裕家庭五年时间来遵守20%的最低税率要求,还为富人们创造了一个从颁布之日起为期9年的初始期,以支付以前未实现的收入。而据加州大学伯克利分校的经济学家估计,为了满足新税收计划的要求,马斯克将需要额外支付500亿美元,而贝索斯将需要额外支付350亿美元。
这可能带来的一个结果就是部分个股有可能出现一定的抛压,而伴随着“富人税”的推出往往会出现的另一个后果就是资金的外流,而一名美国税收政策中心的高级研究员也认为,拜登的提案仍需解决一些复杂问题,比如如何评估没有公开交易的资产价值,以及如何处理亏损的投资。