全力以赴“保要素、争订单、优服务、促发展”，进一步促进经济加快恢复、回升向好——
昆山亮出经济稳增长政策“组合拳”
□苏报驻昆山首席记者 朱新国
(资料图)
靠前发力，能快则快。
新年伊始，聚焦疫情防控“迎峰转段”过程中经济运行的堵点、难点以及广大市场主体的急难愁盼，昆山布下“先手棋”，送出暖心“大礼包”。
昨天，记者从昆山举行的政策发布会上获悉，该市制定出台《关于“保要素、争订单、优服务、促发展”新年开新局的若干政策措施》，重点围绕强预期、扩投资、稳就业、促消费、惠民生等领域推出20条政策措施。力求通过政策“组合拳”，为全年经济稳增长谋新篇、开好局。
“这一系列政策的发布，是贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委和苏州市委经济工作会议要求，向全社会传递昆山全力以赴保要素、争订单、优服务、促发展的坚定决心和强烈信心，进一步促进经济加快恢复、回升向好。”昆山市委常委、常务副市长沈一平说。
全年新增制造业贷款1000亿元，提振市场信心增强发展预期
2022年，昆山在最难的时候助企稳产达产，在最堵的时候全力保通保畅，在经济遇到压力的关键节点，及时出台稳定经济大盘工作方案，制定实施“促发展10条”“服务业27条”等系列惠企暖企政策，用心用情为广大市场主体纾困解难，保障产业链供应链稳定运行，推动经济稳中向好、稳中提质，取得了殊为不易的成绩。
去年，昆山市场主体总量突破108万，提振百万市场主体的发展信心是稳预期的重中之重。昆山将加大对实体经济支持力度，坚定不移支持企业争订单、拓市场、稳增长。
昆山市金融办副主任姚婷介绍，将继续加强金融支持力度，全年金融机构新增制造业贷款1000亿元，其中一季度新增贷款500亿元，同时还将完善综合风险池产品体系，用好“昆科贷”“小微贷”等金融产品，全年对中小微企业信贷支持不少于100亿元。
力争今年战略性新兴产业产值占比56%，优化政务服务扩大有效投资
投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，去年昆山固定资产投资总量保持苏州大市第一，为该市经济稳定增长发挥了压舱石作用。
今年，昆山将把重大项目建设作为扩投资的关键抓手，用好重大项目全生命周期服务平台，组织实施好省、苏州、昆山三级重大产业项目建设。围绕提速项目审批，开通重大项目审批绿色通道，用好“省心办”市镇两级联办帮办机制，出台工业项目“拿地开工”指引导则，助力项目实现“拿地即开工”。围绕项目要素保障，发挥好重大项目专班、重大项目常态化会办机制作用，帮助符合条件的项目积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等资金支持，用好工业用地项目评审机制。围绕招商引资，为出国招商团组开通审批绿色通道，全年组织100批次以上招商团组，每批次团组不少于100家次企业参与，支持企业拿订单、引技术、找伙伴。
昆山市工信局局长徐康说，今年将重点支持工业企业加大技术改造和设备投入，用新技术、新业态改造提升传统产业链，为战略性新兴产业发展、传统产业升级改造注入新动力，力争全年昆山市战略性新兴产业产值占比达56%。
持续开展春节跨区域“点对点”送工，强化用工保障稳定就业规模
超百万产业工人为昆山经济社会发展作出了重要贡献，有力支撑了万亿级工业经济体量。今年，昆山围绕企业用工保障，推出系列稳岗举措。
鼓励生产任务趋紧的重点企业出台激励措施，引导员工在岗生产、尽早返岗，对符合参保条件要求的员工给予每人1000元稳岗补贴。支持企业在2月底前吸纳在昆山市参保的存量员工，符合条件的按每人500元给予稳工补贴。支持企业在2月底前招录新员工，符合条件的按每净增加1人（岗）给予500元扩岗补贴。
昆山市人社局局长何智勇表示，对为昆山市重点企业“点对点”输送苏州大市范围以外新员工100人以上的该市优秀人力资源机构，给予交通费补贴。为调动人力资源服务机构的积极性，对“点对点”送工达到1000人以上的，按每千人再给予奖励10万元。
与此同时，昆山人社部门还依托“20+20”人力资源合作计划，提前谋划促匹配，抢抓春节前的空当逆向招工，1月8日已组织立讯、立臻、科森、仁宝、淳华等企业奔赴山西、河南等地，与当地人社部门、劳务合作基地对接，为企业节后人员招募、“点对点”送工做好宣传动员。
以更大力度激发消费市场活力，丰富消费场景促进市场复苏
增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。昆山将最大限度发挥财政资金杠杆作用，鼓励引导商贸企业让利促销，支持商业银行发放数字人民币红包，丰富消费场景，释放消费潜力，让老百姓得到“真金白银”的实惠。
在引导企业新春惠民上，昆山将举办“新春购物节”昆山狂欢购活动，鼓励商超综合体举办年货大集，发动商业银行在百货商超、美食外卖、影视娱乐等领域发放超500万元数字人民币红包，全面提升消费热度。支持新能源消费，对新能源汽车在政府定价的市政道路泊位停车实行限时免费、减半收费，在对外运营的公用、专用充电设施充电时给予电费补贴。
“我们将从需求端、供给端、动能培育三个维度发力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，更大力度激发消费市场活力，以持续升腾的烟火气为经济发展提供强劲内生动力。”昆山市商务局局长杨波说，推进传统商业复苏的同时，挖掘“新业态”潜力，让新型消费明显“热”起来。
此外，昆山加强关心关爱惠及民生福祉，为确保广大市民在昆山过一个欢乐祥和的春节假期，昆山将开展系列新春送温暖活动。包括向困难职工家庭发放春节慰问金和生活补贴，向建会企业工会非昆山籍留昆过节会员，发放总价值2000万元春节礼包等。
