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■刘燕涛

到今年年底，常州市将完成288个老旧小区改造项目，涉及房屋5964幢，总建筑面积1653万平方米，惠及居民19.78万户。记者昨天获悉，我市整体推进“四个三年行动计划+四个一体化实现‘改一次’”，促进全市老旧小区改造高起点、高效率、高质量发展。

本轮老旧小区改造是有史以来规模最大、标准最高的一次重大民心工程的实施，我市以老旧小区改造为重心，动员各类资源各方力量，以集成化、整体性、强规划的方式推进了4个全市性的三年行动计划，包括：三年老旧小区改造行动计划、加装充电桩三年行动计划、老旧小区路灯三年全面更新行动计划和“益老益小”休闲文体助老助幼百项三年行动计划。常州市老旧小区改造领导小组以党建为引领，搭建了“市领导小组—各辖区—街道党工委—社区党委—改造指挥部”与“市领导小组—全市区各职能部门—改造指挥部”双闭环组织架构。各辖区成立“老旧小区改造党建联盟”，全市成立“益老益小党建联盟”，形成全市推进老旧小区改造的组织合力。今年，市委组织部专门开展了“党建引领老旧小区改造微样板评比活动”，评出广景山庄等党建先进微样板改造项目。

据市住建局住房改革和发展处负责人介绍，到目前为止，老旧小区充电桩建设与改造同步推进，完成加装充电桩6万个，今年将全面完成行动目标；全市老旧小区路灯全面更新，累计完成3230盏，今年计划再完成890盏，并全部实行单灯系统控制，为全国领先；全市老旧小区“一老一小”共建行动共完成123个“益老益小”项目，并发挥晋陵公司国企在文体、医疗、智慧等产业优势，助力打造“智慧养老儿童友爱社区”。

同时，我市还推行“四个一体化改造实现‘改一次’”，包括：老旧小区改造与老城厢复兴发展一体化推进；老旧小区改造与城市重点工程一体化推进；加梯预留工程与老旧小区改造一体化推进；老旧小区改造地下管工程一体化建设。

据介绍，我市针对老城厢范围的老旧小区实施改造，纳入老城厢复兴发展三年行动计划中，一方面与老城厢改造进行整体规划设计，以5A级景区的标准，优化老旧小区周边环境与城市配套；另一方面，针对老旧小区所在地的历史文化传承，进行在地文化的提升，以更具有古城魅力的城市风貌，提升老旧小区的文化能级。另外，整合老城厢社区优质资源，进行动线、关联优化做好“加减法”，形成具有老城厢特色的完整社区，服务“一老一小”，打造十分钟步行生活圈。

在城市重点工程与老旧小区改造一体规划一体推进方面，丽华新村改造与龙游河治理工程进行整合规划，景观步道系统纳入小区休闲景观之中；南运河景观提升和荆川公园景观道路提升工程规划时，把金谷花园、花园西村、清潭新村等小区的改造纳入片区城市更新之中，同时增设6个口袋公园，形成集运河文化、运河景观、生态绿地、美食购物、健身休闲于一体的活力片区。

全市各老旧小区在改造中同步实施加装电梯基坑管理预留工程，实现与改造进度同步，改造到哪里加梯预留到哪里，避免了重复建设、影响加装电梯进度。目前老旧小区达到居民即申请即装条件的单元已有581个。

据市住建局相关负责人介绍，本轮老旧小区改造，高度重视内在品质，提出“先地下后地上”做好旧改“里子工程”，实现了全部管线一次开挖一次完成，杜绝二次开挖。其中，金坛区还创新出台地下工程“留照监理”新措施；清潭新村把地下管线工程制成“实景样板”，供居民参观监督，把老旧小区改造这件实事工程，办成经得起时间考验的工程。