昆山开展更多原创性探索，释放“分秒必争、全力拼抢”的强烈信号——
打造县域城市国际化营商环境标杆
昨天，《昆山优化“昆如意”营商环境打造投资创业“首选地”行动方案》重磅推出，释放出“分秒必争、全力拼抢”的强烈信号，彰显出“百强县之首”的奋进姿态与决心。
巩固最佳比较优势，打造最优营商环境。本轮疫情发生以来，昆山高效统筹疫情防控和经济社会发展，再次吹响“昆山服务”的集结号，坚持以市场主体需求为导向，开展更多原创性探索，努力树立县域城市国际化营商环境标杆，全力打造投资创业首选地。
解决“繁”与“烦”
优化流程实现“免申即享”
看到财务报单上多出一笔20万元的进款后，中科可控信息产业有限公司相关负责人还有些疑惑。细问之下得知，原来这是企业获评苏州市工程技术研究中心称号的一次性补助，只是与往常不同，无需企业申报，也无需上门，昆山相关部门在收到上级认定文件后，立即向昆山市政府申请款项，自动下发至企业账户。
惠企政策在稳定增长、促进创新、推动经济高质量发展等方面作用重大，但对许多企业，尤其是新落户企业和初创企业来说，由于不熟悉相关政策或缺乏专业部门，过程“繁”，让人“烦”。昆山市财政局、科创发展服务中心优化流程，通过部门信息共享、线上支付等方式，首批对专利奖奖励、高新技术企业认定奖励、智能制造认定项目等认定类、指标达成类惠企政策实现“免申即享”，目前已涉及具体项目1850个，金额达2.86亿元。
“今年，我们将在此基础上，充分考虑企业和群众意愿，将惠企政策‘免申即享’范围扩充至税收优惠类政策、便民服务类事项。”昆山市委常委、副市长沈一平表示，将通过百项惠企利民政策和服务“免申即享”，为广大企业和群众提供更加智能化、精准化、个性化的服务。
行政审批做“减法”，企业发展做“加法”，昆山全领域行动。昆山市委人才办打造“昆如意”人才管理服务平台，通过信息化手段，整合10个部门30个专项78类项目资源，提供政策服务、政务服务等10类27项服务内容，不断提升人才治理、人才服务的规范化、数字化、专业化水平。
“通过服务平台的一网通办、一键匹配、一码通享，努力让人才的事情办理起来更有速度，让人才的政策兑现起来更有速度，让人才的服务享受起来更有温度。”昆山市委组织部副部长、人才办主任张岩表示，昆山还探索设立江苏省首家县级市外国高端人才工作、居留单一窗口，审批时间缩减到15个工作日，昆山全市持有效工作证外国人才数和年新增留学回国人员数均位居苏州县级市第一。
聚焦“快”与“稳”
审批提速、助企稳岗齐发力
重大产业项目是经济发展的生命线，但由于工程量大，存在涉及部门多、审批环节多、流转时间长等问题。昆山坚持“项目为王”，构建“全程代办、全员帮办”服务体系，全面启动“省心办”服务，让企业开工省心无忧。
作为工程建设项目审批制度改革牵头部门，昆山市行政审批局升级“投资建设一网通办服务平台”，开发报建指导、模拟审核和集中审核3个专区，根据需求导向分类指导，并组建线下帮办代办先锋团，对重点实事工程、重大产业项目实行“一对一”精准服务，做到项目落地“零等待”、项目建设“早投产”。同时，实行规划许可“免申办”，探索建设工程规划许可简易流程，助力项目审批再提速。
去年5月，作为立讯集团的重大产业布局，立臻科技智能终端项目正式开工。为推动项目早开工早投产，昆山市不断优化重点项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务模式，实现“3天发4证”，继此前立讯镜像模组项目“7天发4证”后，再次刷新了全省重大项目审批服务速度。
昆山市行政审批局局长王霞表示，今年昆山将围绕政务服务“4e行动”(e网办、e窗办、e站办、e服务)，创新一批新举措、新服务，为广大企业群众提供更贴心、更高效的政务服务。
与此同时，为助力企业复工复产，昆山市人社局实施一系列阶段性、组合式纾困稳岗政策，细化落实“降、缓、扩、提、补、稳”6项举措，全力推进“保企业稳就业惠民生”。
“延续实施1%的失业保险费率政策，今年1至4月已为10.16万家企业累计减负1.21亿元。”昆山市人社局局长何智勇表示，昆山还鼓励企业采取订单式、定向式和项目制等培训方式，帮助企业稳定岗位、提升员工技能。
盯住“难”与“贵”
多路发力输送“金融甘泉”
本轮疫情发生以来，各行各业受到不同程度的影响。前不久，昆山市金融办会同人民银行昆山支行、昆山银保监监管组以及在昆金融机构，围绕疫情期间企业存在的融资难、成本贵等突出问题，梳理推出一系列政策举措，多路发力输送“金融甘泉”。
针对融资难的问题，昆山梳理整合抗疫金融产品，上线“助力企业恢复发展融资直通车”小程序，企业可扫描二维码发布融资需求，银行1个工作日完成对接，3个工作日完成初审，为企业实现快速融资。
同时，昆山加大普惠金融支持力度，今年4月，人民银行昆山支行向辖内法人机构投放抗疫专项贷款5亿元，以较低的融资成本支持中小微企业发展。截至今年4月末，昆山普惠型小微企业贷款余额约700亿元，平均利率4.77%，在全国范围内保持较低水平。
昆山还积极引导银行制定专项服务方案，推出无还本续贷、展期、调整还款计划等措施，缓解困难企业还款压力。“4月份以来，在昆银行共办理此类业务1200余笔，金额35.8亿元。”昆山市金融办副主任姚婷表示，按揭贷款还款暂时困难的个人，还可申请延期还款，逾期贷款可不纳入征信记录。
“在疫情形势趋稳向好的情况下，我们迅速按下重启键，帮助企业打通货物运输渠道，推进企业复工复产，全力以赴保通保畅、助企纾困、稳定预期。”昆山市工信局局长夏明军表示，昆山及时出台《关于促进经济平稳健康发展的若干政策》，对2022年产值达20亿元、50亿元、100亿元、500亿元和1000亿元的企业，分档给予100万元至1000万元的奖励资金;另一方面，鼓励企业逆势增长，对2022年新增产值超过1000万元的重点企业，按照一定比例对新增产值部分给予奖励。(记者 朱新国 占长孙)
