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法治日报全媒体记者 王莹
日前,跨部门涉案财物管理研讨会在福建省厦门市召开。与会专家学者聚焦行政执法、司法实践中涉案财物管理存在的难题,就涉案财物第三方托管,案件涉案款、保证金信息化管理,涉案扣押车辆依法先行处置,物证一站式司法鉴定等实务和理论问题进行了深入研讨,并对跨部门涉案财物管理和先行处置的“厦门模式”给予称赞和肯定。
据了解,“扣押难、保管难、移交难、处置难”是长期困扰公、检、法、财等部门涉案财物管理上的四大难题,也是学界一直关注的理论难题。2019年,厦门市公安局、市财政局联合检察院、法院等部门打造了“线上线下结合、政府企业配合、部门联通共用”的跨部门涉案财物集中管理新机制,实现全流程监管、专业化服务、规范化管理、集约化处置,有效破解了涉案财物管理难题。
为避免涉案财物损毁贬值造成社会资源浪费,厦门市多部门以刑事涉案扣押车辆为突破口,在依法合规的基础上积极推动刑事涉案财物先行处置机制落地。同时,厦门市公安局让数据多跑腿,办案人员少跑路,通过公开招投标引入专业鉴定机构,线下购买社会化司法鉴定服务,开创物证一站式司法鉴定服务新模式,有效解决制约执法办案效能的“鉴定难”问题,提升全市物证鉴定工作的专业性、时效性和安全性。
截至目前,厦门市已有155家执法单位纳入跨部门涉案财物管理机制进行管理,实现涉案财物保值增值,降低了执法办案风险和执法成本。据统计,仅公安机关就清退15家涉案财物保管场所,入库保管刑事、行政涉案物品共计108万余件,公检法通过平台进行处置权移送的案件12400余起,节约执法人员工作时间10万余小时,节约财政资金1000余万元。
此次学术研讨会由中国人民公安大学、厦门市委政法委、厦门市公安局、厦门市财政局主办,来自中国人民公安大学、中国政法大学、清华大学、中国人民大学等高校的专家学者以及来自最高人民检察院、公安部法制局、福建省公安厅、厦门市公安局等单位的实务界人士共50余人参加了研讨会。