环山干净的街角，湖畔悠然的小道，高效便捷的服务，热情有礼的群众，秩序井然的生活……这是滁州这座全国文明城市的剪影。近年来，滁州市琅琊区以助力争创全国文明典范城市为目标，通过党建引领，优化城市面貌、提升基层治理水平、弘扬文明新风尚，以“永远在路上”的创建状态，将文明创建理念贯穿到主城区发展建设的全过程。

组织引领 激活创建“动能”

健全机制促长效。形成由区委、区政府“一把手”主抓，专职副书记、宣传部长、分管副区长合抓的创城指挥部常务班子，每月调度部署创建重点工作，常态化召开文明创建工作班子碰头会。立足主城区实际，实施“挂图作战”。制定《2022年琅琊区常态化文明创建提质提升工作方案》，梳理汇总十类43项重点项目清单及三类8项特色项目清单，明确项目责任主体、完成时限。每日发布《琅琊创城动态》，坚持月度考核，半年总结，全年讲评，及时“下工单”“定工时”“晒工效”，动态管理测评指标及推进情况。

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上下联动聚合力。全区统筹“一盘棋”，构建“区—街道—社区（村）—网格—楼栋”五级调度推进体系，全线压实“区级领导—区直包保单位—街道—社区（村）”四级责任链条，将创建任务分解到点、明确到岗、细化到人。区级包保领导率先垂范，通过开展“零点行动”，深入一线现场督查、现场派单、现场指导、限期整改。区创建办联合区委组织部、区委督查考核办、区纪委对辖区所有点位开展地毯式、起底式大排查，针对问题形成整改督办函，及时通报、限时解决、回头督查等工作落到实处。全区81家帮扶单位主动对接包保社区、村，走进街头巷尾、百姓家中，齐心协力宣传引导，全面提升群众满意度。今年以来，全区共督查点位千余处，交办问题万余个，除动态问题外，整改率达100%。

党旗领航全覆盖。以“六亮”行动为抓手，全区上下积极推动党员干部向一线下沉开展垃圾分类推广、交通秩序整治、楼道楼院清理、创城氛围营造等志愿服务活动，带动志愿服务受益者就地转变为志愿服务参与者，调动群众“自治细胞”，激发群众扮靓城市“颜值”、提升城市“气质”的积极性，有力实现党组织引领、上下联动、区域统筹、条块协同、人民城市人民建的创城工作新格局。

环境提升 扮靓亭城“颜值”

静态问题，立行立改。各街道、各责任单位对标《琅琊区实地考察点标准清单》扛起主体责任，列出静态问题清单逐个击破。完善公共设施。修补道路坑洼及墙面，补植绿化，施划停车线，增设非机动车车棚和充电桩。打造宣传载体。更新公益景观小品、宣传展板，用公益广告装扮城市施工围挡，“秀”出文明新风景。

动态问题，联合出击。各单位立足职能、协同作战、联合出击，逐步破解文明创建痛点、难点。区城管执法局、市场监督管理局、公安等相关职能部门聚焦经营秩序混乱、不文明行为、“牛皮藓”小广告、无证经营、飞线充电、违建等动态问题联合开展专项整治攻坚行动。今年以来，该区开展各项整治行动265次，整治店外经营17150余处，立案处罚不文明行为258起，清理“牛皮鲜”小广告6704处，拆除私搭乱建226处。

卫生运动，全域覆盖。聚焦城市、农村两大环境卫生治理核心区，全域覆盖开展爱国卫生运动。环境卫生综合整治。以“人工+机械”的方式精细化作业，对主城区141条主次干道、317条背街小巷和315个无物业生活小区，约600万平方米区域实施常态化卫生保洁，同时打响农村“美颜”升级战，持续推进村庄绿化、墙面美化、厕所现代化工程。提靓市容环境。对辖区5893家门店严格落实“门前五包”责任制，并建立考核考评红黄榜，以曝光促整改。

精细治理 提升亭城“品质”

“小网格”助推“大文明”。全区共划分红色网格399个，设置网格党支部165个，将文明创建、基层治理等各项工作融入“一张网”。落实网格包保责任，制定《居民小区/背街小巷/实地考察点位包保责任明细表》，组织网格员、社区工作者、楼栋长、党员志愿者、琅琊大姐志愿者近两千人下沉到网格点，开展好网格内日常巡查、公益广告查漏补缺、“飞线”整治、文明养犬劝导等工作，通过“小网格”构筑城市“大文明”。

“微改造”带动“精提升”。全区依托老旧小区改造，助推基层社会治理再升级，让“老居民”乐享“新生活”。通过入户走访、问卷调查的形式，及时了解群众“微需求”，根据“需求”台账开展“点单式”服务，构建“群众点单-街道接单-住建局派单”的老旧小区改造模式。今年以来，共投资4000万用于7个老旧小区改造项目，改造面积约10.98万平方米，惠及居民1156户。

“红物业”化解“千千结”。为及时有效化解群众诉求，该区以党建引领打造“红色物业”，目前已成立红色物业22个、红色业委会20个。开创“红色楼栋”管理模式，将党建引领物业服务下沉楼栋单元治理，由楼栋长、居民组长、物业管家协同处理楼栋居民邻里事务。每月通过联席调解会议，由社区党委、红色物业、红色业委会共商举措，帮助群众解决“晾晒难”、“充电难”的“微需求”，形成“小事不出楼栋，大事不出社区，难事大家共议”的治理新格局。

文明实践 涵养亭城“气质”

实践阵地“夯”基石。全区按照“五有”标准，以新时代文明实践中心为“基点”，按照“群众在哪里，文明实践阵地就建到哪里”的理念，全域辐射打造公共文化服务阵地。截至目前，全区8个街道、44个村居均已实现新时代文明实践所（站）100%全覆盖，并打造奠枕楼、和谐议事亭、明德小院、苏宁文化空间等50余个特色文明实践点、文明实践角，推动全区文明实践中心、所、站、点、角“建管用育融”一体化发展。

文明新风“润”心田。打造“1+8+N”志愿服务体系。成立一支以区委书记任队长的志愿服务总队，下设理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身等8支常备队伍，以及萤火虫志愿者协会、“琅琊大姐”、1054救援队、“六色花”等特色志愿服务队。截至目前，辖区共有志愿服务队伍315支，实名注册志愿者总数67315人，总服务时长198.6万小时。“一体化”宣传创城工作。组织志愿者开展创城工作“五进”宣传，并充分利用LED电子屏、广告牌、横幅等载体扩大宣传。利用景观小品、宣传栏、文化墙广泛宣传时代楷模、道德模范、滁州好人等先进典型。同时，常态化开展“六进”宣讲活动，并开拓打造“一刻钟宣讲”、“板凳宣讲”、“小院宣讲”等特色宣讲品牌，让文明新风吹进百姓内心。

文明实践“亮”初心。全区以树立特色品牌项目为抓手，创新打造“五好为老”“小小红色传播员”“一尘说滁州”“亭城家长帮”“净美琅琊”“小手拉大手”“众说白云”“遵阳小书虫”“星星的孩子”“妈妈厨房”等50多个特色实践品牌。年均开展最美家庭、身边好人等道德评议活动40余次，开展“乡村春晚”“送戏下乡”“道德模范故事汇巡演进村”“趣味运动会”等各类文娱活动1600余场，组织各级文明单位参与文明创建、文明实践、文明培育等志愿服务活动3000余次。

在这张城市发展的“必答卷”中，琅琊区写满了奋斗，在这看的见的巨变与看不见的渐变中，幸福正成为每个琅琊人的微表情……