滁州市：互融互通扩大民生“幸福圈”

日前，来安县医保局工作人员帮助参保群众办理跨省异地就医直接结算备案手续。通讯员吕华摄

近年来，滁州市充分发挥左右逢源、资源良好、腹地广阔等优势，围绕建设长三角中心区现代化城市目标定位，以省际毗邻地区新型功能区为突破口，以省际产业合作园区为支撑点，努力打造长三角一体化发展样板区。在一体化进程中，毗邻地区居民的心理距离随着公共服务同城化而一步步拉近，立体式融入正加速释放民生红利，不断提升着群众的获得感、幸福感和满意度。

无缝对接交通更加便捷

前不久，滁宁城际铁路开发建设有限公司与南京地铁运营有限公司在南京签订了《宁滁城际铁路（滁州段）委托运营协议》。由此，这一全国首条跨省城际铁路进入开通前的建设阶段，计划于明年7月运营。

对于在滁州市来安县汊河镇盛世高科公司上班的南京人李翔来说，这无疑多了一种出行选择。 “自驾车，或乘坐两地间的跨省公交车，或搭乘城际铁路，都能实现早出晚归，交通的便捷让我们很多在汊河上班的南京人过上了梦想中的‘双城生活’。 ”李翔说。

滁州市把畅通循环作为长三角一体化的重要基础，推进交通链接、创新链接和服务链接，与沪苏浙形成了8条高铁轻轨、15条高速公路、9条水运航道、5个内河港口的立体综合交通网络。除了早已开通的京沪高铁和沪汉蓉高铁外，合新高铁明光先行开工段已开工，宁淮铁路先行工程稳步推进，宁天城际铁路二期列入《南京都市圈发展规划》等。此外，该市公路通达能力不断提高，来六高速、明巢高速、北沿江高速滁天段、G36宁洛高速蚌埠至明光段改扩建工程加快建设，宁滁、天仪、凤定、明盱等6条高速公路等正加快前期工作，同时谋划建设16条与南京都市圈和合肥都市圈等区域衔接的普通国省道。

为方便居民乘坐跨省公共交通，滁州市在南谯区乌衣镇建设了滁宁公交换乘中心，宁滁两市分别有3条公交在此换乘。来安县开通了汽车站至南京江北新区林场站的直达公交线，天长市开通了16路公交班线至南京地铁S8号线金牛湖站点。滁州市发行的全国交通一卡通——“亭城通”卡，也实现了与南京等200多个城市公交互乘互刷。

跨省通办服务有效链接

“跨省办营业执照，不用跑两地，当天就办好了，这效率真高！ ”前不久，南京浦口区市民刘士成在浦口区市民中心申请在来安县注册成立建筑劳务公司，通过“跨省通办”系统，当天营业执照就在来安县政务服务中心企业注册窗口办理成功。

近年来，滁州市推进服务链接，省外对标苏州、省内对标一流，打造“亭满意”营商环境，推行政务服务中心365天 “不打烊”，与长三角40个城市116项政务服务事项实现跨区域通办，186个事项实现全国网上跨省通办。

“以往跨省迁户口要两地来回跑，没有两天时间根本办不完，没想到今天居然1个小时不到就办完了。 ”南京市民张先生在浦口区工作，在来安县汊河镇买了房子，打算将户口迁至汊河镇。以往居民跨省户口迁移，需在迁入地开具准迁证，再去迁出地开具迁移证，最后回迁入地办理户口迁入手续，全程需要跑三次。自从开通长三角户口网上一站式迁移业务，居民只需在迁入地申请，由平台直接将准迁证信息进行推送，迁出地办理迁出业务后，通过平台再将迁移证信息推送到迁入地派出所，迁入地民警通知居民来派出所办结（或直接邮寄户口本），全程最多跑两次且无需往返两省，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

滁州市积极打造皖苏省际毗邻地区平安建设示范区，与南京江北新区、六合、浦口等地联动核实人口调整、房屋等信息，联合建设跨区域警务站16个，联动打造集政务公开、项目审批、公共资源交易等功能于一体的网上综合办事大厅，实现各系统、各平台数据互联互通，建立“长三角经济一体化建设绿色通道”窗口。矛盾纠纷调解、应急联合救援处置、治安联防、交通管理联勤联动、司法协作……毗邻地区有关单位积极联手。

合作共建共享优质资源

位于来安县汊河镇的来安县第二人民医院内分泌科，南京江北人民医院医生宰国田每周都有一天在这上班。 “几年来，在宰主任的指导带动下，内分泌科医生在甲状腺、糖尿病的诊疗以及患者血糖管理方面水平提高很快，让很多患者受益。”医院办公室主任张志伦介绍说，通过与南京的医院结成医联体，开展诊疗合作，方便了患者本地就医。

近年来，滁州市围绕公共服务深化与长三角区域多个城市共建共享，突破区域壁垒、实现资源联动，让老百姓实实在在享受到长三角一体化的红利。

该市实施医疗机构合作项目139个，建立医联体13个，如南京儿童医院在滁州设置分院3家，滁州市一院加入南京鼓楼医院集团。滁州市一院、市中西医结合医院挂号系统实现与“健康南京”系统对接。在医保领域，该市参与长三角地区异地就医门诊直接结算试点，完成长三角门诊异地就医系统建设，与长三角成员城市实现医保“一卡通”。

教育领域多点合作。该市引进学校11所，南京信息工程大学天长金牛湖校区建成招生，滁州市机电工程学校与南京高等职业技术学校签订校校合作协议，汊河镇第二小学与南京市芳草园学校完成签约，江苏省江浦高级中学、南京市浦口区实验学校、来安县汊河中学完成合作共建协议签约。来安县还组织义务教育阶段学校部分中层干部分别赴南京市浦口区实验学校、芳草园小学进行跟岗研修；引进优质教育集团入驻汊河开发区核心区域，已于去年9月开学。