《苏州市优化营商环境创新行动2022》与今年3月1日施行的《苏州市优化营商环境条例》一脉相承，坚持目标导向、特色导向、问题导向，以最优营商环境巩固“最佳比较优势”。市发改委相关负责人介绍，作为省内首个出台营商环境地方性法规的城市，我们要发挥苏州法治化营商环境的特色优势，落实好《苏州市优化营商环境条例》，不断优化和升级营商政策。

从框架上看，《苏州市优化营商环境创新行动2022》169项具体事项分别被纳入“市场环境”“政务环境”“人文环境”“法治环境”4个方面的营商环境建设中。

——打造公平竞争的市场环境，重点是：降低市场准入门槛，深化跨区域创新合作体系;降低企业融资成本，推动资本要素服务实体经济发展;提高土地要素配置效率;优化劳动力要素供给;促进技术要素转化为现实生产力;打造高质量数字化经济体系。

——打造高效便利的政务环境，重点是：持续提升政务服务便利度，深入推进“一件事”改革;持续优化项目建设审批管理;深入推进登记财产线上办理，持续优化财产登记;促进跨境贸易便利化，提升口岸通关便利化水平;持续提升纳税便利度，积极推进税收服务改革;优化“苏商通”平台功能，数字赋能提升治理能力。

——打造开放包容的人文环境，重点是：构建亲清新型政商关系，完善政企沟通机制;营造宜居宜业生态，积极弘扬苏州城市文化;打造国家级人才平台，推进高水平人才集聚，做优高层次人才服务;探索科技成果产权制度改革。

——打造公正透明的法治环境，重点是：构建营商环境政策体系，持续推动政策集成创新;健全完善产权保护制度，加强市场主体权益保护;强化事中事后监管，开展综合监管“一件事”改革试点，积极探索创新包容审慎监管;打造诚信苏州品牌，强化政务诚信建设;完善市场主体退出机制，健全完善企业破产制度。

在市场、政务、人文、法治这四大营商环境建设中，我市主动对标先进、深化改革，在涉企服务中积累了一批先行突破、行之有效的特色举措，并在实践中进一步交流和优化经验。全市各地各部门紧扣中央和省优化营商环境的决策部署，紧跟国际高标准市场规则体系和国内先进地区典型经验做法，正全力打造具有苏州特色的“最优营商环境”。