近日,由淮安市淮阴区自然资源和规划分局牵头,联合区行政审批中心、不动产登记中心和市图审中心,对淮安木艮工贸有限公司的年产6亿只PVC手套、3.5亿只丁腈手套项目,百胜中国苏北供应链支持中心项目,垣宝工业化PC预制构件建设项目,实施“拿地即开工”新工作机制,在两个工作日内实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、图审合格证、不动产登记许可证(土地使用证)“五证联发”。截至目前,淮阴区在淮安市多规合一业务协同平台,通过“一张蓝图”已成功实施7个“拿地即开工”项目,通过企业环境影响评价联合审批3个。

今年以来,淮阴区以市场主体感受为导向,纵深推进“放管服”改革,着重补齐短板,推进重特大项目攻坚突破;深化工程项目联审联批,实施项目审批集成化服务,促进“拿地即开工”常态化。

深化联审联批。全面梳理、整合立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段部门审批职能和事项,建立“工程建设改革专区”。全面推进“一窗受理”改革,形成“一窗分段受理、材料网上流转、后台并联审批、全程限时办结、窗口出件”的审批服务模式。

调整审批时序。将人防工程、供水、供电、燃气等市政公用基础设施报装,与建设工程规划许可证并联审批办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后可直接办理接入事宜。

推动集成化服务。加强项目策划生成,依托“多规合一”业务协同平台,对项目投资、可行性研究、预选址、生态环境等方面进行指导,提出支撑条件或管控要求,使项目可决策、可落地、可实施。深入实施“多规合一”“多测合一”“多评合一”,实现“一把尺子量到底、一套数据用到底”。推广使用联合评审平台,推进各类评估评审事项集成化服务,为“拿地即开工”常态化提供条件。

实施“一体化”登记。全面打造“互联网+不动产登记”,实现各类业务“网上办、掌上办、自助办”,推行不动产登记“外网申请、内网审核”,“最多跑一次”。启用不动产登记电子证照,做到“证不离身”,业务办结后系统自动生成电子证书推送至互联网。目前已实现不动产登记数据共享单位20多家,其中与供电系统数据实现实时推送。

下一步,淮阴区将实时上线运行淮安市多规合一业务协同平台,将辖区内所有符合条件的审批项目,通过“一张蓝图”业务协同系统进行项目策划,与工改系统实现无缝对接,实现工程项目联审联批、“拿地即开工”等模式常态化开展。(汤童 朱芸 杨超)

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