良好的营商环境是支撑高质量发展的沃土。

今年政府工作报告提到，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。下好营商环境这招“先手棋”，吸引市场主体“近悦远来”，正是当前强信心、稳经济，加快高质量发展的关键举措。

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“优化营商环境只有进行时、没有完成时。”在3月10日南京召开的“全市深化作风建设 优化营商环境推进会”上，南京市委书记韩立明对去年全市作风和营商环境建设作出了肯定，并对今年的工作进行部署，强调要以一流的作风推动一流营商环境，以一流的营商环境促进高质量发展，用实际行动牢牢把握高质量发展这个首要任务。

次日，玄武区便召开了深化作风建设优化营商环境工作推进会，聚焦高质量发展，对统筹抓好2023年作风建设和优化营商环境工作作出了明确安排与详尽计划。

制度发力，持续优化营商环境

好的营商环境就像阳光、水和空气，乃生长繁荣之根本，须臾不能缺少。

持续优化营商环境是南京一直以来的孜孜追求，作为南京主城核心区，玄武区更是直接对标打造全市营商环境最优区，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让玄武区成为企业、人才发展的“最优选择”。

来源：玄武发布

会上，玄武区正式推出《玄武区2023年持续优化营商环境实施方案》（征求意见稿），相较去年方案，今年玄武区实现了“应势迭代”和应时更新，通过集聚区域优势资源、优化发展关键环节、加强市场环境法治、拓展高效合作场景、加强制度保障支撑职责举措的“五个方法”，更大力度破除当前营商环境建设的瓶颈和阻碍。

优化营商环境作为一场革故鼎新的改革，将最难办的点集中，而后一一突破，能最大限度释放改革红利。具体来看，方案涉及16条举措，从打开科创高质量发展新格局、激发市场化主体成长新活力、确保经济发展公平竞争有序、提升主导产业对外开放能级、立足于为政府服务有效市场持续优化营商环境的“五个方向”重点发力，聚焦当前玄武区营商环境建设中的痛点堵点难点问题，从制度上为优化营商环境工作提供有力保障和支撑。

玄武区委书记闵一峰表示，希望大家多提宝贵意见，玄武将认真梳理吸收、积极优化完善，做到政策落实最精准、诉求解决最高效、政务服务最优质、执法监管最规范、要素供给最全面，切实营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的浓厚氛围。

玄武区在南京率先设立了“知识产权融资风险代偿基金”，持续深化涉企经营“证照分离”、“一业一证”、跨区“一照多址”等探索，多部门合力打造“无事不扰”的监管环境，积极推行“四三”模式打造“玄商e调”机制，主动探索城建项目报建区内流转（一二阶段）等，多渠道、全方位打造营商环境不断优化的“玄武模式”，让企业家们看到玄武干事创业的提速与便利，让投资者更加安心、放心。

争创最优，让企业发展“如鱼得水”

环境似水，企业如鱼。一个地方营商环境好不好，感受最深的就是企业。注重市场主体的感受正是打造一流营商环境的出发点与落脚点。

前不久，玄武徐庄高新区企业柯菲平申报的1类创新药盐酸凯普拉生片获国家药监局批准上市。在此前半个多月，园区另一药企先声药业自主研发的首款国产3CL靶点抗新冠创新药先诺欣，已率先“过关”，目前正式投产。

一个月内两款创新药接连上市，其背后正是玄武区打造全市优化营商环境最优区的持续发力。

近年来，玄武区树牢“有求必应、无事不扰”理念，闭环解决企业诉求，贴身提供“保姆式”服务，当好金牌“店小二”，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

服务有力度，发展有速度。截至目前，玄武区集聚生物医药产业链关联企业200余家、医药类规上企业47家，包括先声药业、省医药公司、柯菲平等一批知名总部型企业，百畅药业、澳格姆等一批医药类瞪羚企业，百家汇精准医疗创新中心、江苏中药产业研究院、南京医工交叉创新研究院等一批技术领先的新型研发机构。2022年全区新医药与生命健康产业营业收入达260亿元，位列全市第二。

新医药与生命健康是南京布局的八大产业链之一，也是玄武区“1+2+2”现代化都市型产业体系中战略性新兴产业的关键支撑。

而玄武区新医药与生命健康产业的高质量发展，取决于全区上下联动、部门协同、全程贯通的服务体系。为更好地服务辖区企业，玄武区建立了“条块结合、资源整合、重心下移、靠前服务”的网格化包保工作模式和管理服务工作机制，成立新医药与生命健康产业链专班；优化“蓝凤工程”政策体系，出台雁阵计划、雏鹰计划、梧桐计划、金保计划，为企业从初创期到成长期提供全方位助力；为企业发放1.4亿元政策资金，引进总规模超过50亿元基金；实施环境品质提升工程，加速配套设施建设。通过一系列举措，精准对接企业需求，让企业发展无后顾之忧。

营商环境没有最好，只有更好。玄武区正以打造南京营商环境最优区为目标，不息求索，不断进阶，在新的赶考征程上展现“主城担当”。