“以前每次来买菜，都要特意先把车停很远再步行过来，现在好多了，随时来都有位置停车。”近日，到常熟市琴川街道湖苑菜场买菜的市民陶磊告诉记者，自从湖苑菜场东侧陶山路道路泊位实施智能化改造以来，买菜停车不再是难题。

停车难，一直是群众反映强烈的民生问题，也是城市治理的焦点难题。今年以来，常熟聚焦停车难问题，在停车规范化、精细化、智慧化上下功夫，瞄准城区菜场、医院、商圈、专业市场等停车难重点区域，逐类逐片制定改造计划，做到一处一策、靶向施策，全力破解“停车难、停车乱”问题。

深挖闲置资源

拓展“平面+立体”空间

缓解停车这个“老大难”问题，最有效的办法是充分挖掘和利用一些闲置的停车资源。

8月8日，原工人文化宫临时停车场正式投用，面积约6200平方米，可停放200余辆机动车，常熟市第一人民医院的员工车辆分流至此，同时医院外部道路按照“应划尽划”原则增设道路泊位，内部建设立体停车库，有效缓解了看病群众停车难问题。“我们把有限的车位留给看病群众，自己可以步行或者骑公共自行车，5分钟就能到医院，比起以往到处找车位，真的方便了很多。”常熟市第一人民医院医生陆明说。

今年以来，常熟采取“闲置地块深挖潜力、边角地块精打细算”的方式，在老旧小区、医院、学校、商圈周边，挖掘4处边角闲置用地，预计可增加500个泊位，做到“量体裁衣”“量身定做”。“我们要在土地资源上做‘乘法’，把边角余地、暂时不出让的土地充分利用起来，加快推动常熟公共停车设施建设。”常熟市城管局党委委员、环境卫生指导中心副主任浦晓峰说。

在最大限度挖掘路面停车资源的前提下，针对商业综合体、医院等停车资源紧张区域，常熟积极探索运用“平面改立体”的方式，充分利用有限的空间，建设机械式立体车库，向空间要“库容”，在“寸土寸金”之间实现了停车资源原地增长，有效缓解重点区域干道交通拥堵，大大缩短医院患者等候、商场消费者进场时间。

目前，常熟已在住建局、建管处、绿源公园、新区医院、民政局等16处建成投用立体停车位3330个，接下来将继续推进机械式立体停车设施建设，滨江派出所、湖畔现代城四期等多处立体停车设施正在建设中，预计再增加泊位400个左右，将有效缓解市中心、医院等重点区域停车难现象。

盘活已有资源

实现“时空”完美搭配

缓解城市停车难问题，关键还在于推动车位错时共享和跨界共享，提高利用效率。

按照重点优先、逐步覆盖原则，常熟针对道路泊位有计划地开展“分时段智慧管理”。充分发挥价格杠杆调节作用，在菜场、医院周边安装智慧停车收费设施，合理设置30至45分钟免费停车时间，其后按停车时长计时收费，同时配套设置晚上免费时段。今年以来，已完成17处重点区域、870个泊位智慧管理工作。

停车收费不是目的，重要的是让车辆流动起来，促进城市公共资源的高效利用。据统计，1月份以来，菜场、医院、商圈等17处重点区域的泊位周转率由平均2次/天，提升至12次/天。尤其在白天收费时段的10余个小时内，能满足临时停车需求近5000次，车位真正“活”了起来。目前，常熟城区有条件的9个菜场周边道路泊位均已实施收费管理，配套设置了夜间免费停放政策。

“我家附近的五星农贸市场傍晚5点45分到第二天早上7点停车是免费的，跟我的上下班时间契合，相当于免费车库，很便民。”家住清风和院的市民张宇说。为了更好满足周边居民的夜间停车需求，常熟城管部门全面梳理了不同区域夜间泊位情况，按照类型适当调整或延长免费时段。

除了道路泊位推行“分时段智慧管理”外，常熟还重点针对开放式小区停车问题，通过“封闭化智慧管理”探索出一条居民小区治理新路径。

狭窄的过道停满机动车，有的紧靠墙脚，有的停放在消防通道，能否找到停车位全靠运气。位于琴川街道新颜东路的湖苑四区，周边商铺林立，外来车辆大量涌入小区内部，“抢车位”成为居民每天回家的头疼事。类似小区在常熟城区有近百个，由于历史原因，均存在内部基础设施不完善、缺乏物业管理等问题。

今年初，湖苑四区率先按下停车封闭管理“快进键”，实施建立业委会、安装智能道闸、“错峰共享”“三步走”方案，白天富余车位对外有偿共享，夜间限制外来车辆进入，保障居民停车需求，实现了社会效益、经济效益双赢。

2018年以来，常熟以“我为群众办实事”为出发点，整合利用机关事业单位停车资源，探索“车位错时共享”新思路。内部人员下班把车开走，附近居民下班把车停进来，以“时间”换取“空间”，让车位“轮岗”不闲置。目前，常熟有67家机关事业单位共计2573个泊位对周边居民提供错时开放服务。