在这里，110万户市场主体如鱼得水；110家世界500强跨国公司设立了222家企业；中国企业500强、制造业企业500强、服务业企业500强、民营企业500强入围数江苏第一；获评中国营商环境标杆城市、省优化营商环境成效明显地区……
这里，就是无锡。
(资料图片仅供参考)
4月3日，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》在北京正式发布，无锡在“对外开放提升”“投资建设完善”两个维度中，上榜“2022城市营商环境创新城市”。这是无锡连续四年入选。
营商环境，不仅直接反映当地企业的发展环境、城市的经济活力和发展潜力，同时也是对投资者吸引力、孵化创业企业能力的侧面反映。营商环境的优化提升，一直是无锡市委市政府关心的一件大事。
以营商环境之“优”，促市场主体之“活”，2022年无锡通过一系列创新举措优化服务，用满满诚意孕育一方营商沃土。
动作频频
持续优化营商环境
“无锡有非常合适的产业土壤、各部门的支持政策。”在考察产业环境一圈后，君伟科技最终选择落户无锡。3月31日，公司负责人蔡希杰在滨湖区市场监管局服务大厅领到了营业执照，成为无锡第110万户市场主体。
市场主体年增长均在10万户以上，平均每千人拥有市场主体143户，每千人拥有企业55户。这一串数字的背后，是无锡持续优化营商环境释放出的红利，使城市发展更具韧性与活力。
如何让市场主体真正爱上一座城？聚焦营商环境优化，去年无锡动作频频：先后出台锡政50条、补充12条、培育壮大市场主体20条等政策，精准对接企业发展需求，政策环境更务实；开展省级企业办事“一照通办”试点，建立电子营业执照应用服务体系，全市市场主体运用电子营业执照登录办事达162.6万次，政务环境更便捷；全面整合“照、章、税、保、金、银”等开办事项，新办企业实现“一个环节审批、一个工作日内办结、零费用开办”常态化，市场环境更高效；全域启动“与个人破产制度功能相当”试点，成功帮助一批诚信创业者摆脱困境、获得经济重生，法治环境更健全。
“春江水暖鸭先知”。营商环境的优化，市场主体最为敏感。
“诉求‘事事有回应、件件有着落’，我只要安心经营、放心投资、专心创业。”无锡上机数控股份有限公司董事长杨建良介绍，当企业要扩大规模时，无锡山水城管委会把办公楼腾出来；当企业想投资项目时，政府的服务专班立即进驻现场办公，保障项目的快速推进；不仅如此，政府还积极地支持、帮助企业大胆走出去，面向全国乃至全球进行光伏产业布局。“如此贴心、用心、暖心的服务与支持，让企业可以放手去干。”杨建良直言，这让他对扎根无锡发展充满了信心。“我们将以无锡为总部，持续深化光伏产业布局，为家乡的高质量发展，为实现双碳目标和能源革命贡献力量。”
力求创新
“无锡经验”再成全国标杆
营商环境没有最好只有更好，这意味着不断创新服务将贯穿营商环境建设的全过程。以更高标准打造更优营商环境，无锡驰而不息，尤其在“对外开放提升”“投资建设完善”这两项中表现优异。
“好的营商环境就像是阳光、水、空气，润物细无声，让我们在无锡快速发展。”GE医疗全球副总裁、GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊介绍，去年一年GE医疗在中国落地了30多个国产项目，其中一半是在无锡基地落地，包括高端的妇产超声Voluson E8/E10，在政府高效协助下，仅用了38天就获得上市审批，让中国医患和全球同步享受到高精尖的医疗设备；目前无锡已是GE医疗全球最大的超声、探头和生命关爱产品的研发和生产基地，超声制造占比全球产量40%、累计向全球市场输出了130万个超声探头……“良好的营商环境和产业生态给企业发展提供的支持还体现在政府能够深入了解行业特点和需求，有勇气、智慧跟企业一起撸起袖子加油干。比如2020年疫情时我们在无锡90天建成一条世界级高端呼吸机生产线，支持全球抗疫。”张轶昊表示，无锡良好的环境给了企业更大的信心，“我们会在无锡不断加大投入，用更多国产的设备关爱每个中国人的生命重要时刻。”
找准标杆求创新。“过去一年里，无锡积极对标国内各个领域标杆城市和最佳实践，在若干重点领域勇探索创一流。”市发展改革委相关负责人介绍，去年无锡全方位提升政府管理服务水平，在做好“规定动作”的基础上，积极开展“自选动作”，力求通过创新试点为营商环境改革探索新路。如在全国率先打造“亮证办电”服务，实现“客户等电”到“电等客户”的全面转变；在全省率先实现工程建设项目从“拿地即开工”到“竣工即投用”的全链审批服务；积极开展国家级居民身份证电子证照应用试点，群众可在各级公安办事窗口、不动产登记窗口刷电子身份证办事，形成了不少可复制推广的“无锡经验”。
说到做到
聚焦市场主体的期盼
《无锡市优化营商环境行动方案》《无锡市进一步提升完善企业长效制的实施方案》《无锡市优化法治营商环境实施方案》《无锡市进一步培育壮大市场主体的实施意见》《关于推进重大项目建设稳定经济增长深化“三提三即”改革的实施方案》……去年，无锡亲商暖商新政喷涌而出，赢得市场阵阵喝彩。然而，政策给力并不意味着一个市场化、法治化、国际化的营商环境能一蹴而就，关键还是要看如何去落实。
来看一个很典型的故事。
前段时间，一位来安镇开饭店的东北大哥，由于店面所在的广场电容量不够，天然气又暂未接通，对饭店按时开业造成影响。街道干部在接到他反映的情况后，“10分钟给答复”，提出了“暖心方案”，帮他解决燃眉之急，同时还与相关部门协调，加快商业区的接电、改管工作。这种马上就办、说到做到的作风，赢得了广泛赞誉，被称为“这就是最好的营商环境”。
这是一个阐释“市场主体信心从哪里来、营商环境怎么搞”的绝佳案例。事后，安镇街道相关负责人接受采访时说，“这是常态，肯定不是特事特办。”因为，在无锡市场主体的期盼就是各相关部门聚焦的重点。
建立覆盖全市的“办不成事”反映窗口，有效解决企业群众反映的“多头跑、往返跑、办事难、体验差”等问题；邀请体验师“挑刺找茬”，引导群众参与“好差评”，全市政务服务办件评价总数达1797.7万人次，好评率99.99%；推进景区、商业广场等政务服务“融驿站”，将“店小二”一站式政务服务延伸至企业商户身边……通过闭环服务全链条、畅通服务全天候、推广服务全周期，无锡进一步擦亮着“无难事，悉心办”的营商环境品牌。
