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案情回顾

2021年12月，商州居民何某某通过网络购买一台加油机并自行焊接油罐，在未经任何部门的许可下非法将车牌号码为陕HY××××的普通民用面包车改装为加油车。2022年1月29日，何某某在未取得危害品经营许可证、未经任何上岗前作业培训的情况下，雇佣李某某在商州区李某某家院内、河堤边等人员密集的区域销售汽油。至同年2月12日被查获时，共计销售汽油2342.07升，加油车内剩余汽油959.5升。经陕西省公安司法鉴定中心鉴定，从涉案检材中检出汽油成分。

办案详情

承办人接到案件后，经审查认为危险作业罪是个新罪名，有个关键构成要件，即“现实危险”。在审查逮捕环节，针对本案在“现实危险”方面证据不足、定性存疑问题，赴案发现场亲历勘查，查明作业地点为周围居民集中连片居住区，对面为粮站，粮站东边为医院，同时周边还有商铺、快递收发点以及行政单位。一旦起火必然引起爆炸造成重大伤亡事故。在此基础上，认定被告人的行为已具有“现实危险”，依法对其批准逮捕。

案件批准逮捕后，承办人现场勘验、专家意见、作业方式、作业频次等方面提出5条继续侦查意见，建议公安机关聘请第三方机构开展危险性评估。经陕西天域众宁安全技术服务有限公司风险评估，认为该非法加油车储存的汽油存在火灾、爆炸危险性，爆炸后会造成现场设备、设施、周边民房、建筑物破坏，现场及周边人员伤亡等严重。上述意见进一步完善了本案“现实危险”证据链条。

本案被告人何某某被逮捕后，看守所及家人提交了变更强制措施的申请和书面材料。针对这一状况，承办人依法对何某某进行了羁押必要性审查，办案组第一时间赴看守所了解何某某腿部旧疾复发状况，同时到其家中了解家庭状况，家庭生活来源系何某某的务工收入，有子女及长辈需要照料。在此基础上，商州区人民检察院召开羁押必要性审查听证会，充分听取与会人大代表、政协委员和人民监督员意见并变更其强制措施为取保候审，目前该案进入审判阶段。

针对该案反映的非法改装车辆出售成品油的情况，检察机关在充分调研的基础上，向辖区的商务局、应急管理局和公安部门制发了检察建议，督促加强行业管理。

该案系全市首例危险作业案，所涉“移动加油站”型危险作业行为严重危害人民群众生命财产安全。危险作业罪是《刑法修正案（十一）》增设的新罪名，没有类案和量刑指导意见供参考。承办人通过精细梳理案件事实，自行补充侦查关键证据、引导公安机关捕后继续侦查，精准适用法律，打击非法流动加油类犯罪，提升群众安全感，护航“康养之都”社会大局稳定，实现法律效果和社会效果的统一。