最近，世界杯足球赛正在卡塔尔如火如荼地举行，引发国内观赛热潮，不少西安市民也想在绿茵场上挥洒汗水、激情运动。但让市民困惑的是，家附近的免费足球场为何不开放，又有哪些足球场可供市民使用？对此，华商报记者进行了走访调查。
市民反映：明明写着免费开放的足球场 为何不开放？
市民岳先生和6岁的儿子都是热爱足球的球迷，最近看着电视直播上的世界杯，俩人也计划着想去球场上练练球技。
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“我记得我家附近有个公益足球场，就带着孩子去了，没想到扫兴而归。”岳先生说，上周六他正好休息，当天下午就带着孩子去了家附近的樱花广场球场，没想到球场并没有开门。公示牌上写的免费时间为周一至周五9:00—17:00，周六至周日9:30—12:30。门口也没有工作人员，“孩子去之前热情很高，看到不开门很失望，哭着回家了。”
为了确认球场的免费开放时间，12月5日上午，岳先生再次去了该球场，球场依然没开门。
“明明写着免费开放，为何不开放呢？”岳先生对此很是郁闷，“既然建了球场，就应该让大家使用，而不是加上锁浪费资源。”
岳先生说，都说中国足球的希望在孩子，城市运动场地本就不多，孩子们想踢球很难找到球场，如果政府花钱修建的足球场还不对外开放，孩子们就没有机会练习，又如何将足球发展为特长呢？
政策要求：政府投资场地每日免费开放不少于2小时
华商报记者从西安市体育局官网了解到，2021年11月，西安市体育局、西安市发展和改革委员会曾印发《西安市社会足球场地对外开放和运营管理实施方案》。
方案中指出，到2021年底，政府投资建设的足球场地要对学生、基层足协、社区足球俱乐部、青少年体育俱乐部等群体优惠开放；2023年底，通过购买公共服务等方式，促进社会力量投资建设的足球场地免费或低收费开放；2025年底，机关、企事业单位等内部足球场地创造条件向社会开放。
该方案还对各类球场的开放时间进行了要求。其中政府投资建设和享受政府补助的社会球场，应保证全年向社会开放，每周开放不少于35小时，全年开放不少于330天；每天免费开放不少于2小时，每天还需提供不少于2小时的6折优惠开放时段（免费开放场地除外）；军人、消防人员、中小学生等群体将享受更大优惠。
据西安市体育局公布的资料显示，截至2021年7月，西安市下辖的各个区、县、开发区已经建成了218块社会足球场，涵盖十一人制、七（八）人制、五人制，以公建公营、民建民营、公建民营等多种形式进行投资运营。
实地走访：社会足球场免费开放状况不一
12月7日至8日，华商报记者从西安市体育局公布的218块社会足球场地名单中，随机挑选了部分公建公营的足球场进行了走访。
12月7日上午，华商报记者来到未央区的西航体育场，体育场内有一个11人制足球场。因疫情原因，该足球场暂时关闭。体育场的一位保洁人员告诉记者，该足球场往常每天上午8：00至10：30，下午2:00至7:00向市民免费开放。
随后，记者来到西安城市运动公园，公园内有一个11人制的足球场及两个5人制笼式足球场。足球场外的开放公告中写道，足球场每周一上午9:00至12:00向市民免费开放，笼式足球场全年9:00至17:00向青少年半价开放。
记者向西安城市运动公园客服处的工作人员询问，为何未按照相关要求向市民提供每天2小时的免费时段，工作人员称并不了解这一政策。
中午，记者来到碑林区的陕西省体育场。这里共有两个11人制足球场，主场与副场的门都关着，副场门外贴着场地开放时间告示牌，每天上午8:00至10:30，下午5:00至9:00开放（冬季结束时间为8:00）。
在此处健身的周先生说，近期因为疫情，副场没有对外开放。“之前开着的时候，大家也只能在跑道上活动，不能进到足球场里去。”透过副场的大门向内望去，足球场草坪区域已被围栏围住。
记者联系到陕西省体育场足球场负责人，他介绍，足球场已按照政府相关要求对外开放，但因草坪养护成本比较高，没有设置免费时段及学生特价。“副场里的跑道区域是对市民免费开放的，足球场地需要租赁后才能使用。主场两个小时6000元，副场两个小时5000元。”
当日下午，记者来到雁塔区的曲江新开门运动公园，这里有两个5人制足球场。球场外告示牌上写道：周一至周五9:00至11:00两块场地均免费开放，周末8:00至10:00免费开放一块场地。记者联系到该足球场的管理人员，对方表示，除了按照规定开放免费时段外，该足球场还在收费时段对学生等群体进行优惠。“成人周内每小时30元，周末每小时50元，学生半价。”
随后记者来到长安区的西安航天星河运动公园，公园内有多个足球场，均可通过微信小程序进行预约。记者尝试预约，发现足球场每天8:00至18:00免费开放，单次最长可预约2小时，但预约后到场人数需达到18人才可开启球场门。
12月8日上午，记者来到莲湖区大庆路的中航发足球场。该足球场位于中国航发西安动力控制科技有限公司院内，保安告诉记者，球场仅供公司职工使用，不对外开放。
记者调查：多个足球场未按要求提供低免收费时段
为了了解更多足球场的开放情况，华商报记者在西安市体育局公布的218块社会足球场地名单中，又随机挑选部分足球场，电话询问开放情况。
记者向新城区西光体育场的工作人员询问足球场是否对外开放，工作人员称开放，但需收费。随后，记者询问这一规定是否符合西安市体育局对于公营足球场的免费开放时段要求，工作人员说，11人制的足球场无免费时段，5人制足球场的免费时段为早上7:00至9:00。“但我们9点才上班，早上没人来开门。”
大明宫国家遗址公园足球场的工作人员表示，未接到免费开放的相关通知，需要缴纳费用后才可使用。
杜邑遗址公园足球场的工作人员表示，公园内的足球场仅在工作日上午的9:00至11:00免费开放，其余收费时段对学生有半价优惠。
长安文化活动中心足球场的工作人员表示，在每天8:00至14:00免费开放，但收费时段对学生没有折扣，每一场次收费300元，可以踢两个小时。
相关单位：未达开放标准的足球场将在核查后督促整改
12月8日上午，记者将走访过程中发现的部分问题，向足球场所在辖区的体育部门进行了反映。
对于中航发足球场开放问题，莲湖区文化和旅游体育局的工作人员表示，该足球场确实属于社会足球场。“社会足球场是指校园球场以外的，并不代表必须开放给全体市民。这个足球场在公司里面，因此只对职工开放，属于正常运营模式。”
记者联系了经开区教育体育局询问西安市城市运动公园足球场开放情况，工作人员表示将由负责此事的人进行回复，但截至发稿，记者仍未收到相关回复。
随后，记者向曲江新区文化和旅游局反映了大明宫国家遗址公园足球场及杜邑遗址公园足球场的开放问题，工作人员称将会进行调查。随后，西安曲江体育集团有限公司的刘先生联系到记者，称这两处足球场都属于该公司管理，杜邑遗址公园足球场在周末仍有免费时段，此前联系的工作人员解释有误。
对于大明宫国家遗址公园足球场开放情况，刘先生表示，该公园有部分足球场归其他公司管理，“我们公司经营的是公园西侧的足球场，都已按照相关要求划定了免费时段。”
当日上午，记者也将部分足球场开放问题反映给了西安市体育局，下午6时，西安市体育局的工作人员向记者回复，大明宫国家遗址公园有部分足球场为民营公司建设，因此需要由公司自行决定是否免费。“经我们核查，大明宫国家遗址公园里的公营公建足球场，都已达到相关开放标准。”
“西安城市运动公园足球场现在只有每周一提供免费时段，可能是现阶段存在特殊原因，并不意味着长期如此，具体情况我们会去调查。”工作人员表示，该足球场地属于经开区体育部门直接管理，西安市体育局会进行后续督导工作。
“西光体育场免费开放时段问题，我们已经向属地部门反馈，他们会进行核查，然后督促整改。”工作人员说。
市体育局：足球场管理归属地负责，目前已开展2023年球场统计
西安市体育局的工作人员告诉记者，根据《西安市社会足球场地对外开放和运营管理实施方案》的相关要求，享受政府投资或补贴的足球场，需要每周向社会开放不少于35小时，且每天提供2小时的免费时段。
“现在确实有部分足球场的经营者，不愿意将周末的时段用来给市民免费开放。但享受到政府补贴就要按照规定来执行，如果没有达到标准，我们会进行核查，然后关停整改。”工作人员说。
工作人员告诉记者，目前西安各社会足球场的管理工作，由属地的文体部门来落实。如果市民发现有公营公建的足球场，未按要求提供免费开放时段，可以向属地部门反映，如果仍未整改可向西安市体育局反映。“我们日常也会派遣督导组进行抽查，近期的抽查结果发现，多数足球场的开放情况都达到了标准。”
对于社会足球场是否具有统一的收费标准，工作人员表示，足球场收费由运营公司根据区域位置、管理成本自行决定，符合物价部门的规定即可，西安市体育局对此没有要求。
工作人员介绍，有部分社会足球场虽然属于公建公营，在市体育局发布的名单之内，但由于是“十三五”期间建成，没有享受政府在“十四五”期间的相关补贴，因此未强制要求其提供免费开放时段。
记者向工作人员询问，市民应如何区分哪些公营公建体育场应提供免费时段，对方表示，市体育局正在统计西安社会足球场的相关数据与信息。“我们预计在2023年1月，通过西安市体育局官网，向市民公示目前正在开放的社会足球场相关情况，对2021年发布的名单进行更新，其中将标注提供免费及低收费时段的足球场。”
华商报记者 白仲夏 文/图
