今天，《海关综合保税区管理办法》正式施行。作为全国综合保税区最为集中的城市之一，苏州7家综合保税区将同时享受新政福利，为综合保税区在产业配套升级、营商环境优化、管理模式提升等方面带来新机遇。

为区内企业差异化发展指明方向

据了解，《综保区管理办法》在《保税港区管理办法》规定的业务范围基础上，新增了融资租赁、跨境电商和期货保税交割等11项新兴业务，拓展了综合保税区功能，为综保区结合自身优势招商引资，为区内企业对号入座、差异化发展指明了方向。

苏州海关驻吴中办事处副主任翟维苓介绍，《综保区管理办法》明确了政策适用问题，如选择性征收关税、增值税一般纳税人资格试点等;优化了海关监管措施，如便捷进出区管理模式，出区检测维修期限延长等。既有政策延续，如区内企业可以利用监管年限内的免税设备承接区外委托加工业务;又有制度创新，如允许区内企业依法销毁处置货物。同时《综保区管理办法》明确检疫原则和检验规定，严守国门安全，维护社会公共利益。

近日，通过“线上宣讲+线下定点宣传”相结合方式，苏州海关向企业介绍了最新的《综合保税区管理办法》《综合保税区保税维修政策》，先后对地方政府部门及区内400余家企业进行政策宣讲和答疑解惑。

给企业注入强心剂、吃下定心丸

江苏玄通供应链股份有限公司是吴中综保区内一家大型的仓储物流企业，仓储面积达4.3万平方米，年销售额达4亿元。近年来，企业借助物流供应链的经营优势，2015年起开展跨境电商业务，并于去年底在吴中综保区开出了苏州第一家跨境电商“保税展示+快速配送”线下体验店，借助综保区政策及区域红利，将跨境电商网购保税备货模式叠加海关原有的保税展示功能，实现线上线下相结合。消费者在线下实地体验后，线上扫码下单，在核对个人身份证信息后，最快10分钟左右即可完成物流配送提货，买到物美价廉的进口商品。

“通过这次宣讲，不仅加深了我们对政策理解，更提振了发展跨境电商业务的信心。”江苏玄通供应链股份有限公司苏州站点总经理吴开明说，在新政利好下，企业更敢放开手脚干了。比如企业可以延迟缴纳税款，大大提升了企业的资金周转率，保守估计每月成本可降低20余万元。

据了解，新政中提及的延迟综保区内企业的缴纳税款期限，将“次月底前集中申报”调整为“在不超过账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续”，这些“大尺度”的政策红利，无疑给企业注入强心剂、吃下定心丸。

加速本地综合保税区转型升级

苏州是开放型经济大市，目前全市共有7家综合保税区，分别是苏州工业园区综合保税区、昆山综合保税区、苏州高新区综合保税区、太仓港综合保税区、常熟综合保税区、吴江综合保税区、吴中综合保税区。这些综保区以加工贸易、物流贸易等为主要业态。

为帮助辖区综合保税区高质量发展，苏州地区海关推动“综保区21条”红利持续释放，督促指导各地方政府落实主体责任，优化管理机制、加强招商引资。2021年，苏州地区综合保税区进出口总额7736.9亿元，同比增长11.1%;今年1至2月进出口1269.8亿元，同比增长27%，占同期苏州外贸进出口总额的30.7%，实现了“小区域、大产出”的巨大作用。

《综保区管理办法》施行后，将为综合保税区内全球维修、保税研发、跨境电商和期货保税交割等新兴业务带来新的利好推动。

以吴中综保区为例，借助交通优势，区内集中了20多家物流企业。吴中综保区将发展跨境电商产业作为提升对外贸易的新业态，并建有吴中跨境电商产业园，目前配套物流仓库5.1万平方米，三期5万平方米的保税仓也建设完毕，为企业提供优质、便捷的保税仓储及快速通关服务。借助物流仓储的优势和政策利好，跨境电商也成为吴中综保区重点发展方向。“下一步，海关部门将扎实推动政策落地，持续优化通关监管模式，推动企业充分享受政策红利，积极发展跨境电商新业态，带动消费者‘买全球、卖全球’，实现企业与消费者的双赢。”翟维苓说。(记者林琳)