苏报讯（记者 管有明 通讯员 苏城轩）昨天，姑苏区全体城管执法人员手中都拿到了一本《姑苏区主次干道“U型空间”精细化巡管指引（试行）》手册。这份巡管手册以图文并茂、条分缕析方式，对道路“U型空间”的巡查要点和管控要求进行了梳理和规范。据悉，这是在全市城管系统中首次提出“U型空间”巡管指引。

道路“U型空间”是指由道路、路侧绿地、街道两侧建筑退距和建筑界面所共同围合成的立体空间，巡管指引就针对上述空间视野可及范围内城市管理领域的问题进行逐一梳理。“我们对照城市容貌标准要求，并结合前期对道路的拉网式排查，梳理形成了市容面貌、市政设施、绿化景观、停车秩序四方面12大类公共空间元素中68小类问题。”姑苏区城管委监督考核处处长刘锋介绍，在巡管手册中，每一类问题都配有清晰明确的示例图片，同时对这68小类问题按照不履行市容环卫责任、流动人员动态违法、各类垃圾污染环境、市政设施部件缺损、绿化缺失损坏、停车管理六个类别提供明确的处置指引。

“道路‘U型空间’看上去一目了然比较简单，但城市管理的要素还是非常多的，在日常管理中，我们往往会专注在一两个常见问题上，容易忽视其他一些问题。”姑苏区城市管理行政执法直属大队队员程旭说，巡管手册可以帮助一线执法人员在日常巡查中精准发现问题，同时对照处置指引，根据发现问题的类别、违法程度和社会影响等因素，对问题做出例如拆除、整改、规范、清除、修复、制止、立案查处等相应的处置。

刘锋介绍，巡管手册的编印是姑苏区城管委推进城市管理工作规范化建设，打造“教科书式执法”样板的一项重要举措。后续，他们还将发布《主次干道“U型空间”日常巡查问题图例》漫画册，以生动形象的漫画场景直观展现市容面貌、市政设施、绿化景观、停车秩序等四方面巡查要点，进一步加深一线执法人员主动发现和处置问题的意识。

据悉，姑苏区城管委还将推出执法规范化指导视频，将重点聚焦“小微执法”、垃圾分类、违法建设等高频案件，对案件的规范处置流程进行视频解读。同时，他们将进一步强化对全体执法人员巡查管理、执法办案的系统培训，打造一支“教科书式”城管执法队伍，切实提升执法规范化水平，推动全区城市管理工作提质增效。