剔除高品质生活“掌中刺”,搬开高质量发展“绊脚石”,吴江区向违法建设持续亮剑——
“拆”出一体化发展新天地
□苏报驻吴江区记者 周悦磊
作为长三角一体化发展的“江苏窗口”“苏州窗口”,当前,吴江正用一场场“告别”,革旧图新。
自2018年开展“三治”工作以来,吴江向违法建设持续亮剑。截至目前,吴江全区治违拆旧面积超40000亩,完成“三优三保”超15000亩,赋能打造创新发展新高地、生态绿色新典范、城乡融合新标杆、江南文化新空间、共同富裕新样板,展现“创新湖区”“乐居之城”的现实模样。
腾活空间才能谋出路,卸下“包袱”才能走远路。
2021年,在苏州全市如火如荼开展违法建设治理的进程中,吴江自加压力立下“军令状”:未来几年,每年治违拆旧不少于10000亩。在下足“绣花”功夫赋能城市更新的同时,以拆促建,书写产业高质高效发展,百姓幸福感、获得感加速提升的“吴江答卷”。
刚柔并济
剔除高品质生活“掌中刺”
这两天,江陵街道中山路699号金满庭地块上挖机声隆隆——走访调查,约谈整改,谁建谁拆,2个多月时间,一套流程走下来,金满庭大酒店(格林联盟酒店)此前私自搭建的钢架结构宴会厅和酒店顶层加盖部分被全部拆除,伴生的食品安全和消防隐患问题也一并根除。
私搭乱建不复存在,被整改对象心服口服。在百姓眼中,吴江治违,是将被侵占的公共利益还于公众,剔除的是广大群众高品质生活的“掌中刺”。值得一提的是,吴江在治违“挑刺”过程中,硬化针尖,柔化动作,尽全力实现拆违“药到病除,轻化痛感”。
在七都镇,提出违法建设现状与治理蓝图、拆除明细“双公示”模式,让老百姓第一时间了解违法建设治理进展及成效,获取最大支持,营造公平公正的社会环境,违法建设治理行动取得明显实效;在桃源镇迎春村,党员、干部、乡贤先拆、主动拆,带动全村共同拆、齐心拆,让大多数村民的态度由观望转为主动配合,违建整治局面顺利打开;在汾湖高新区,严格执法和人性化操作并行,充分考虑整治对象的现实困难,给出缓冲时间,赢得理解和配合……
今年以来,吴江区已完成治违拆旧超1万亩,其中违法建设336万余平方米。随着拆违工作向“深水区”推进,吴江对照苏州市“七类重点”,坚决拆除存在安全生产隐患的违建、优先拆除严重影响市容环境的违建、重点拆除群众反复投诉举报的违建。针对“七类”治理重点的重大复杂案件,吴江区专班还实行挂牌督办,规范立项、会审、督办、核销流程,着力提高督办处置质效。
倒逼转型
搬开高质量发展“绊脚石”
《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》指出,到2025年,示范区绿化覆盖率要达到42%以上,森林覆盖率达到20%,其中先行启动区蓝绿空间占比不低于75%。更高的蓝绿空间,意味着必须有更加集约高效的发展模式。
作为江苏省民营经济的“领头羊”,吴江深谙转变之道:新时期要实现产业发展新跨越,必须怀抱突破、开放的态度,以智能工业优存量,战略性新兴产业扩增量,以集成式改革标杆增活力强动力提效率,踏上从量向质的转变之路。
毫无疑问,“散乱污”、亩均税收微薄的乡镇企业和小作坊,已从昔日助推吴江民营经济起步的“垫脚石”,变成制约其进一步发展的“绊脚石”。但得益于鲈乡大地当前开展的这场违法建设治理行动,传统产业面临倒逼转型、实现生态绿色发展,“绊脚石”正琢磨成为吴江产业高质量发展的“敲门砖”。
“没有夕阳产业,只有夕阳企业”这句话用于形容震泽镇彩钢板产业的高质高效集约发展历程,再合适不过。
当前,治违行动倒逼企业彻底告别传统的低效落后生产方式,在震泽镇政府的积极引导下,此前各自为战的小企业、作坊老板,由散到合,建立起一片彩钢板产业微型工业园,赛马科技由此应运而生。这家由48家总占地约300亩的小企业、作坊整合而成的行业领军企业,新厂区用地仅40亩。通过“整治+引导”,震泽镇不仅让传统“散乱污”彩钢板小作坊实现“百亿级”高端装配式建筑产业“蝶变”,也为地方发展腾退了大量的产业用地,赢得了发展空间。
吴江治违发挥了“腾笼换鸟”、倒逼转型的奇效。“当前,拆违工作在吴江全区雷厉风行地推进,不仅更新了城市面貌,‘低效企业腾退+绿色招商+亩均论英雄’的新模式也给当地传统产业发展带来新转机,为行业高质量发展奠定了基础。”吴江区违法建设治理行动工作专班相关负责人说。
革旧图新
打造一体化发展“新天地”
领先再争先,登高再攀高。
吴江治违是革旧图新的过程,以拆促建,重塑的是城市新风貌;不破不立,重修的是发展新思路,最终的落脚点是为了城市有机发展,百姓幸福生活。
在位于江浙交界处的史北村,一场“工业锈带”变化生态秀带的好戏正在上演。
当前,史北村通过违建治理、“331”等专项整治行动,重拳拆除了原史北村废金属市场,淘汰落后产能,产业结构不断优化,人居环境更加宜人。“拆违治乱不能敲了百姓饭碗,村里拆了废金属市场,建起特色蔬菜种植基地,带动周边近30名村民原地就业。像‘绣花’一样经营村庄,拆违治乱也为史北村重塑了属于江南水乡的特色田园乡村形象。”史北村委相关负责人说。
位于汾湖康力大道延伸段的元荡路,向东与上海青浦无缝连接。在这条道路的省际交界处,曾经是一个运营了10年的旧木材交易市场,占地约170亩,有几十家经营户。市场内违建林立、环境恶劣,仿佛元荡湖边的一块“疤痕”。两年多前,汾湖高新区按照“三治”工作要求对木材市场采取管制清理并取缔。如今,这里已成为一片生机盎然的生态公园,和连通青浦、蜿蜒俊美的元荡慢行桥,苏式灵动的鼋荡小馆,共同构成了汾湖先行启动区的最美“门户”。
当前,围绕水乡客厅建设,汾湖加快推动水乡客厅西侧国赵路地块近10万平方米违建治理工作,计划年底对签约企业进行搬迁和拆除。未来,这里将建设AI人工智能未来社区,打造城市有机更新、“三生融合”的一体化样板。
拆违治乱是吴江发展的前半篇文章,促进产城融合有机发展,提高百姓幸福生活指数才是至关重要的“后半篇”。未来吴江区将围绕更好服务高质量发展、高品质生活两大重点方向不动摇,积极治理存量违法建设,动态杜绝新增违法建设,革旧图新,为吴江打造一体化发展“新天地”。