《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》出炉

苏报讯（记者 璩介力）近日苏州市发布《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》。根据《规划》，未来五年，苏州将全力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，全面提高灾害风险管控能力、城市防灾抗灾能力、综合应急救援能力、应急科技支撑能力和安全文化建设能力。

当前，应急管理基层基础仍然薄弱，自然灾害客观存在，城市安全管理难度加大，防灾减灾任务繁重，这些给应急管理工作带来严峻挑战。另一方面，“十四五”时期，苏州仍处于重要战略机遇期，也是应急管理工作在“全灾种、大应急”时代背景下的转型升级期。“机构改革把各种应急力量整合在一起，形成了工作合力，为防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故创造了有利条件。” 苏州市应急管理局相关负责人介绍，长三角一体化发展战略、科技创新等也为苏州健全应急管理体系，提高应急管理能力，提供了重要机遇。

《规划》针对自然灾害和事故灾难领域应急管理工作，系统阐明了“十四五”时期苏州市应急体系建设和综合防灾减灾工作的指导思想、发展目标、主要任务和重点工程。未来五年，苏州将坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，不断健全完善应急管理体系，提高灾害风险管控能力、城市防灾抗灾能力、综合应急救援能力、应急科技支撑能力和安全文化建设能力，重点建设气象灾害监测应急预警体系、应急指挥信息化体系、应急救援救灾体系、森林防火救援体系以及防汛抗旱能力巩固提升工程等。《规划》还特别提出将坚持立足苏州，推动区域协同，结合长三角一体化发展战略，积极推动长三角区域应急管理、防灾减灾救灾协作圈建设。

根据《规划》，到2025年，苏州市将形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，建成与经济社会发展相适应的防灾减灾救灾工作体制机制和自然灾害防治体系。全市防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力全面增强，防灾减灾救灾能力明显提升。