苏报讯（驻昆山记者 占长孙 通讯员 刘珺）日前，昆山市周市镇司法所在开展执法监督的过程中，通过案卷评查发现，一起违法建设行政处罚案件存在事实认定不清楚、法律适用存在错误的问题，立即向执法机关制发了撤销相关执法文书的建议书，建议其重新搜集证据，精准选择法条，规范执法流程。相关执法部门第一时间进行审查研究，并采纳了上述建议，向当事人送达了撤销通知，切实维护了行政相对人合法权益，也提高了行政执法公信力。

有权必有责，用权受监督。针对行政执法中易发的“关系案”“人情案”及“权力任性”风险，昆山印发《关于进一步加强基层执法监督职能的实施意见》，积极推进基层执法监督职责履行，努力打造上下联动、覆盖全面的市镇两级执法监督体系。这也是全国首个加强区镇一级执法监督职能的实施意见，意味着昆山率先实现执法监督职责向区镇的有效延伸。

围绕各区镇基层综合执法监督检查、涉企执法包容审慎监管、行政执法主体和行政执法人员管理等7大板块执法协调监督职责，昆山市司法局制定年度执法监督计划，激活11个区镇司法所一线执法监督功能，实现执法监督工作市级部门和区镇政府同步部署、同步推进、同步考评，探索形成“司法行政＋主管部门＋区镇政府”齐抓共建的“1+3+11”多维监督模式。

找准“发力点”，才能打好“精准战”。昆山还健全区镇综合行政执法案件线索移送规定、行政执法争议协调规定、法制工作联席会议等系列制度，紧扣“案件登记、审批、处理、法制审核、结果公示、案卷归档”六大关键环节，配套编制行政执法监督明细表，确定5大类48项评查指标，实现市镇两级执法监督标准统一、内容具体明确，为基层执法监督工作提供“新手操作指南”。同时，建立市镇两级联动的“全流程”执法监督机制，精准提升基层执法监督能力。