杨国华始终坚守初心,勤勤恳恳做好办好民生实事。□记者 叶永春 摄

他带领执法队员拆除违建3000多处,通过规范执法把百姓起初的不理解变成赞扬—— 

□苏报记者 方方

人物名片

最美劳动者:杨国华(城管执法队员)

所属单位:昆山市城管执法大队朝阳中队

从业时间:16年

说起城市管理工作之难,有一块“硬骨头”始终绕不过去,那就是违法建设。

作为昆山市城管执法大队朝阳中队分队长,杨国华自2005年7月参加城管工作以来,始终坚守初心,办好民生实事,啃下了一块又一块“硬骨头”。几年来,杨国华带领朝阳中队队员拆除违建3000多处,面积达30000多平方米,他用勤勤恳恳的态度和规范执法,让百姓把起初不理解的责骂声变成了之后的赞扬。

拆违不拆民心

做规范执法的表率

杨国华是名退伍军人,骨子里一直保持着不服输的精神。朝阳中队辖区地处昆山市中心老城区,不仅老旧小区林立、中老年居民众多,而且还有很多企事业单位,外来人口也喜欢聚集生活在这个“烟火气”十足的地方。

作为朝阳中队攻坚治违的主干力量,如何在严格规范执法程序的同时,“拆违不拆人心”,颇为考验一个城管执法管理者的水平。2018年杨国华在巡查中发现,辖区内人民南路东侧存在小吃店、烧烤店等破墙开店现象,造成油污扰民。杨国华会同社区工作人员多次上门走访了解情况,在一户违建居民家中看到有残疾人,杨国华以此为突破口,认真倾听对方诉说自己的难处,并积极想办法为之解决。通过晓之以理、动之以情的柔性执法,有效破解了“群众理解度不高、执法冲突较多”的难题。

为避免事后管理带来的负面影响,让城管工作更加精细化、更有温度,杨国华和其他执法队员们分工协作,一家家上门做记录,回到单位仔细“对症下药”想办法,最终让40多家店主统统承诺规范经营。经过三个月的日夜攻坚,共治理人民路、跃进路等路段破墙开门违法建设150余处,路段两侧占道经营、占道堆物等情况明显减少。环境整洁了,风景优美了,居民出行也不再磕磕碰碰,大家的文明意识、环保意识有了明显的提高。

创建“无违小区”

将服务延伸到社区

“说起来,拆违的确难,虽然受到不少误解,但工作还是要做,哪怕在外面受了多大的委屈,我给家人从来只报喜不报忧。”杨国华这样说。

天华佳园是昆山市的老旧小区。2019年一阵大风经过,把一户高层居民搭建的阳光房泡沫夹芯板吹落下来,虽然没有砸到人,但还是让小区居民“吓势势”。杨国华觉得这是个介入治违的好机会,立即深入小区积极宣传。

由于动迁安置小区以高层阳光房居多,违法建设基数大、拆除难度高且情况复杂,经过初期统筹研判、落实具体网格、党员带头精准入户走访勘验排查,在2019年开春拆除了第一家违建。后来,经过8个月的反复攻坚,累计拆除违法建设201处、拆除面积8120平方米,签订助拆协议率100%,成为昆山市首例创建成功的“无违小区”。

2020年,杨国华继续攻坚克难,拿下了居民投诉众多的博奥苑违法建设这块难啃的“骨头”,累计拆除2000多处,面积超20000平方米。几年来,杨国华带领朝阳中队共拆除违建3000多处,面积30000多平方米。2019年、2020年连续两年昆山市治违工作总分排名第一,为有效提升昆山城市管理环境水平作出重要贡献。

不仅是治违,无论是日常执法还是信访问题的处置与反馈,杨国华都一丝不苟地完成,以行动做好一线执法的表率。将执法、服务力量向社区一线延伸下沉,进一步提高城管“为民、惠民”服务的效能和水平。

2020年6月,《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施,起初有些居民不理解,觉得扔袋垃圾还要分类实在麻烦。杨国华利用休息时间,前往小区的垃圾分类点,一遍遍为居民耐心讲解垃圾分类的意义。考虑到一些老年居民刚开始不适应,杨国华就手把手教他们。同时,杨国华通过与居民面对面交流,了解居民对于垃圾分类的意见与建议,并做好居民与相关部门间的反馈协调,切实助力垃圾分类工作质效提升。

为民服务践承诺

让城市更美丽

作为一名党员,杨国华除了在日常违法建设治理方面恪尽职守,努力解决基层治理难题,还积极将党史学习教育与疫情防控、防汛执勤结合起来,切实将党史学习教育成果变成“活的导向”,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,让朝阳中队执法队伍始终保持蓬勃朝气。

疫情防控是关系到民生幸福的大考。从2020年初开始,杨国华利用节假日、下班后等空余时间,积极参与到居住地所在社区的疫情防控工作中。主动亮身份、践承诺,认领疫情防控工作岗位,协助基层社区扎实推进疫情防控各项任务,织牢社区基层“防控网”。测体温、忙登记、一人一卡建档,无论在花桥还是在老城区,杨国华整天忙得不亦乐乎。

今年7月,台风“烟花”来袭时,地势低洼的昆山市西桥新村水位持续上升。为防止河水外溢形成内涝,损害沿河居民的生命财产安全,杨国华和执法队员们一起,主动加班加点奔赴小区应急抢险,保护广大市民不受“水患”影响。

日常生活中,杨国华是一名长跑爱好者,多年来一直参加马拉松和越野赛事。在昆山市第十二届体育运动会上,作为一名年龄超过40岁的选手,杨国华代表昆山市城管局获得田径组1500米第五名、800米第六名,助力团队取得第四名的好成绩。在平时,自律的他每天都保持奔跑10公里以上的运动量,从不懈怠。

“运动不仅让我身体强健,还让我保持坚韧不拔、勇往直前的精神。作为一名城管人,我要把自己旺盛的精力,投入到让百姓满意、让城市变得更美丽的目标中。”这是激励杨国华和众多城管人,坚守城市管理岗位挥洒汗水的动力。

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