太仓市检察院构建长江口保护全方位检察“屏障”
长江口生态检察协作联盟在联合执法。太仓市检察院供图
本报讯(记者 王小兵 通讯员 史莹璁 吴玉洁)昨天,太仓市执法人员巡江时发现江豚跃出江面戏水,兴奋不已,江豚出现背后离不开法治的有力保障和检察监督的持续推动。近年来,太仓市检察院坚持生态保护司法理念,充分发挥“四大检察”职能,构建长江口保护全方位检察“屏障”,为绿色长江口增添一抹独特的“检察蓝”。
2016年12月,3000余吨有毒有害垃圾被不法分子倾倒在长江太仓段,污染数十公里,现场触目惊心。这起案件导致太仓市紧急关闭长江取水口,启用应急备用水源,周围居民生活和长江航运均受到很大影响。在该案侦查阶段,太仓市检察院第一时间介入积极引导侦查取证,规范证据形式。2017年1月,太仓市检察院以涉嫌污染环境罪对6名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。同年9月,常熟市检察院依据环资类案件集中管辖规定对该案提起公诉。后该案获评“2017年度全国十大法律监督案件”。
在依法严惩犯罪的同时,太仓市检察院坚持长江干流保护和内河水系治理同步发力,依托公益诉讼检察职能,围绕“水污染”“水生态”“水安全”等方面开展系列检察监督,通过“简案快办”新模式,及时督促责任部门落实管护职责。自2018年以来,太仓市检察院共督促治理恢复被污染水源、清理污染和非法占用河道42条,清理福寿螺、水葫芦等外来入侵物种400余吨,清理河堤垃圾56吨。
为提升全域源头治理能力,确保“区域流域相结合、江河湖塘全纳入、市区乡村全覆盖”,今年4月,太仓市检察院联合市河长办在苏州市范围内率先建立“河长+检察长”协作机制,充分运用联合巡河、诉前磋商、检察建议、合力修复等手段,促进河道综合整治。
同时,太仓市检察院整合专业力量,由1名副检察长、3名资深员额检察官和1名检察官助理组建“长江生态检察办案团队”,实行“提前介入+捕诉一体+修复治理”一体化办案,综合履行刑事处罚、民事追偿、行政督促、公益保护等职能,以检察专业力量保障长江生态环境资源,服务长三角经济绿色发展。并牵头张家港市、常熟市检察院建立沿(长)江区域环境保护联动协作机制;联合上海宝山、崇明,江苏海门、启东等四地检察机关建立长江口生态环境和资源保护“检察协作联盟”,并签订实施意见;参与构建长江航运东大门通道安全“共建共治”机制,依托检察监督职能保障长江干线最下游航段畅通安全。