“孩子上学要不动产证，谢谢你们及时帮我解决了大难题，大老远跑来测量，还分文不收，真是太感谢了!”日前，足不出户就拿到农房不动产权证书的王先生打来致谢电话。近一段时间以来，常州市自然资源和规划局高新区(新北)分局广大党员干部主动担当，创新作为，积极践行“两在两同”，落实“学史力行”，争做“自然先锋”，用自己“多做一步”换群众“少跑一趟”，全面提升服务质效和群众满意度。

农村民房不动产事关群众基本权益，农房不动产权证书则是根本权利凭证，由于历史原因，不少群众并未及时办理该证。随着家中子女上学、参军、结婚生子等各种户内成员变动发生，需及时补办或者重办不动产权证书。党史学习教育开展以来，高新区(新北)分局将农房发证作为落实“我为群众办实事”的重要举措，聚焦发证过程中的“堵点”“痛点”“难点”，把群众视角和利益“嵌入”关键处、关键事和关键时，实施“线上、就近、通办、免费”办理“四项”服务创新举措，通过“小切口”提升服务质量，全力做好解决群众需求“大文章”。

身边窗口让群众少跑腿。新北区下设五镇五街道，行政区域面积508.91平方公里。以往农房不动产证办理，需要农户本人携带相关材料到市不动产中心进行办理，偏远乡镇的农户往返一趟需要两个多小时，如果材料不全，还需多次往返。为延伸服务触角，打通服务群众“最后一公里”，高新区分局积极协调成立不动产分中心，并同步将不动产委托受理窗口“下沉”至分局下设的6个基层所，构建出“1+6”便民服务窗口体系，打造出“十分钟服务圈”。各基层所窗口加强规范化、标准化建设，建立“提前介入”机制，开展农房发证问题解答和知识宣传、发放办理流程和材料清单宣传册;实行一次性告知制度，对资料齐全符合受理条件的，可跨区域接件通办，避免村民多跑冤枉路，真正做到主动服务、靠前服务。

“掌上有码”让群众不出户。随着信息化的飞速发展，越来越多的年轻人希望“一部手机走天下”。如何提升办事效能，充分应用信息化手段，以更精准、不繁琐的方式开展移动端业务办理，是分局长期致力于探索的大课题。围绕“不出户、不跑腿、不见面”目标，高新区分局依托“微信端+AI智能+创新应用”，以办事群众的视角，自主开发出农房不动产证业务线上办理模块，将“一网办”“指尖办”“马上办”充分体现在微信端，实现服务信息化、指导精准化、方式智能化。群众无法现场办理的，均可扫码线上委托办理，只要发送定位，拍照上传原土地证、房产证(建房许可证)、户口簿等必要资料即可完成委托，全流程正常操作仅需10分钟。同时分局进一步拓展微信公众号服务功能，实现了多项业务“报建资料随时下、审批文件随意翻、办理过程随口问、送件攻略随手取”，从事前咨询、事中指导、事后反馈，全方位、全过程护航群众办事。

“体内循环”让群众少烦心。开通一站式委托办理、打通业务内部关联，是高新区分局深化农房不动产证业务办理规范化建设的又一精细耕作，也是释放窗口服务的一次有益探索。通常办理农房不动产证，需要分别到不动产窗口办理申请和到多测合一窗口委托测绘，待不动产权籍调查和不动产测绘报告出来后，方可登簿发证。然而对于普通老百姓而言，不容易理解不动产办理的复杂环节和内在联系。高新区分局想群众之所想，急群众之所急，推出“一窗受理、容缺后补”承诺，自上而下通过多部门联动，破除多环节业务壁垒，实现内部信息化流转审批办理，把多窗口委托变成一体通办、一次办成。

免费服务让群众更暖心。不动产测绘是一项专业技术服务，按照相关规定需要收取一定的测绘服务费用。今年，高新区分局把免费开展农房不动产测绘作为为民办实事中的重要举措，全面取消农房不动产证委托测绘收费，证件办理成功后邮递到家，足不出户就领证。此举进一步简化了办事流程，提高了办事效率，赢得了群众口碑。该项免费业务推出后，预计每年将会为千余户百姓节省测绘业务费用逾十万元。

推进“房地一体”的农村不动产确权登记发证，是维护农民合法权益、促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措，是深化农村改革、促进城乡统筹发展的产权基础。下一步，高新区分局将以党史学习教育为契机，坚持“学做结合”，制定“问题、任务、办结”三张清单，真正把服务为民作为头等大事来抓，把实事办到群众心坎上，进一步擦亮“畅办自然事”服务品牌。(戴儒南 薛飞 徐良)