“以前在外地办劳务派遣经营许可证要20多天才能取证，这次手机预约，工作人员办好就送上门，真没想到!”近日，泗阳县行政审批局两名工作人员的送证上门服务，让泗阳崇尚企业管理咨询有限公司经理姚士东惊喜连连。

今年以来，为有效化解企业和群众办事“来回跑、认证繁、证明多”等难点问题，泗阳县不断创新政务服务理念、服务措施，对审批材料、审批环节、审批方式、审批标准实施极简化改革，创新施行“极简审批”机制，将受理、审核、勘验、审批、发证等5个环节合为1个“上门发证”环节，为企业提供“预约即审批”“注册即开业”“承诺即开工”的政务服务新模式。

极简审批改革首先从“证明事项清单”入手，对证明事项实施清单管理，取消一切无法律法规依据的证明材料，确需保留的证明事项可通过“告知承诺”容缺办理，实现办事过程“零证明”。能网上提交材料的，一律取消纸质材料，凡可通过证件号核验的材料不得要求群众提供原件。减材料的同时进一步减时间，各职能部门将办结时限压缩至一小时内，具备条件的事项实现“秒批”。

在泗阳，过去较为费时的不动产登记事项已实现“一窗集成、一小时办结”，二手房过户由2天压缩到15分钟，房产权属及水电气网实现“一键过户”。“极简审批”新模式推行后，全县政务服务许可事项的缩短时限比率达98.9%，居全省第一。

为全力服务经济发展，该县出台《进一步提升企业开办便利度的实施方案》《重大产业项目“承诺即开工”审批服务细则(试行)》，为企业开设行政审批快速通道，在全县推行“一诺通办”新机制，对签订落户园区合同的重大产业项目，企业作出“即时开工、规范施工、如期投产”等承诺，并经县资规局对项目用地预审确认后，即可先行申请图审，并直接办理建设用地、建设工程规划许可证和施工许可证。今年以来，全县已有26个重特大产业项目通过“一诺通办”机制顺利开工建设。

“来回跑、办事难”是企业和群众办事体验的又一“痛点”。为此，泗阳县创新服务场景应用，在大厅入口处、办事等候区、自助服务区等设立“一站式咨询导办区”，率先推行政务大厅“首问即办”“兜底速办”服务场景应用，为前来办事的企业和群众提供“一对一”贴心导办、代办和帮办服务。让办事群众真正感受到“进门就能办，难办也要办”政务服务新体验。

政务服务送到到居民家门口，绝大多数民生事项不再需要“跑县城”。目前，该县自主开发的“智慧接件平台”已集成1500余项政务服务事项智能导办，日均减少群众等待时间400余小时。为方便企业、群众就近办事，泗阳县还建成了13个标准化乡镇(街道)为民服务中心、235个村居(社区)便民服务中心的“15分钟政务服务圈”网络体系。同时，7×24小时“网购式”政务服务已在泗阳广泛应用。在“我的泗阳”APP线上“下单”、包邮到家已成为新的办事时尚。(杨建威 龚巨成 马容)