A股出现首家IPO上会被否掉的银行。4月14日，证监会官网消息显示，大丰农商行未通过审核。

值得一提的是，大丰农商行深市主板的受理时间为2017年11月，最新申报稿的公布日期可追溯到2018年5月。也就是说，大丰农商行不得不面对又一次冲击上市失败。

凤凰网江苏还发现，大丰农商行是深市主板待上会企业中，受理时间最早的企业，“起了个大早”的大丰农商行，上市之路为何如此曲折？

四年上市之路终成泡影

目前，大丰农商银行尚未披露2021年度经营业绩。根据公司此前披露同业存单信息，截至2021年9月末，大丰农商行资产总额535.35亿元，负债总额486.16亿元；其中各项存款余额为422.71亿元，各项贷款余额达359.42亿元。

经营业绩方面，2019年-2021年9月，大丰农商行营业收入为23.43亿元、23.44亿元和17.84亿元，实现净利润5.05亿元、5.1亿元和4.62亿元。

去年，大丰农商行经营活动产生的现金流量净额为负。2019年至2021年，大丰农商行的营业收入分别为12.16亿元、12.59亿元、13.33亿元；净利润分别为5.09亿元、5.10亿元、5.73亿元；经营活动产生的现金流量净额分别为10.05亿元、37.77亿元、-26.41亿元。

监管指标方面，大丰农商银行不良率持续降低，拨备覆盖率保持稳定。截至2021年9月末，大丰农商银行不良率1.07％，较年初降低0.02个百分点，拨备覆盖率300.31％，较年初降低0.17个百分点。

为此，在区域性农商行竞争力方面，证监会请大丰农商行说明，净利差和净利息收益率低于同行业可比公司平均水平，说明在我国利率持续下行的趋势下，如何保持持续盈利能力；提升抗风险能力采取的措施及有效性，相关风险因素是否充分披露等。

据了解，早在2017年11月，大丰农商行就向证监会提交了IPO材料，并于2018年5月8日进行了预披露更新。白等四年的大丰农商行，IPO之路终成泡影。

截至目前，还有10家银行在A股IPO排队，分别为湖州银行、昆山农商行、马鞍山农商行、东莞银行、南海农商行、顺德农商行、药都农商行、海安农商行、广州银行和重庆三峡银行。

内控问题频现，经营管理或存重大漏洞

在资产质量方面，证监会指出，新冠疫情影响等外部因素对资产质量的影响情况；各类贷款迁徙情况，说明五级分类的执行程序及相关内控措施的有效性，贷款减值准备计提是否充分；部分集团客户贷款余额超过授信总额的原因，相关内控制度是否有效执行；个人储蓄存款揽储是否合法合规，定期储蓄存款增长是否可持续。

针对上述情况，凤凰网江苏在爱企查上发现，大丰商行自身风险高达3327条，天眼查上显示的自身风险2181条，关联或周边风险更多，天眼查上周边风险8952条，爱企查上也有1508条。

说到风险，问题直指内控管理。

2019年8月2日，中国人民银行南京分行网站公布的行政处罚信息公示表（（南银）罚字〔2019〕第15号）显示，大丰农商行违反《人民币银行结算账户管理办法》等相关规定。中国人民银行南京分行依法对大丰农商行给予警告，罚款人民币85万元整；对单位相关直接责任人员罚款人民币5万元整。

此外，据招股书显示，2015年4月30日和2016年8月26日，大丰农商行连续两次因为存款准备金账户发生透支而被中国人民银行盐城市中心支行处以罚款的行政处罚，分别被罚3170.08元、5097.53元。除了被罚之外，大丰农商行在在此期间还收到了中国人民银行及派出机构、江苏省联社、外汇管理局等部门的多项监管意见。

大丰农商行还发生过员工利用职务之便，越权办理信用卡，半年内盗刷客户88张信用卡，刷走3000多万元用于网络赌博，职员盗刷客户信用卡一事曝出后，该行上下一片震惊。

股东自身问题多

大丰农商行是江苏省盐城市大丰区的一家区县级农村商业银行，前身是的农村信用社，2011年改制农村商业银行。其股东之一的ST辉丰近年来风波不断，曾因业绩披露违规等原因频频被监管警示或通报批评。

2021年9月，深交所对ST辉丰及相关当事人给予通报批评处分，因其2020年业绩预告净利润与经审计的净利润存在重大差异且盈亏性质发生变化，未按规定及时对业绩预告作出修正。2020年10月，江苏证监局对ST辉丰出具警示函，并记入证券期货市场诚信档案，原因是其2019年度业绩预告、业绩快报披露的净利润与实际净利润存在较大差异，信息披露不准确。

2019年12月，江苏证监局出具《行政处罚决定书》，ST辉丰存在多项违法事实：2016年年报、2017年一季报、2017年半年报、2017年三季报虚增营业收入和营业成本……为此，江苏证监局对ST辉丰责令改正，给予警告，并处以六十万元罚款。