25日下午，无锡市政府召开惠企纾困政策新闻发布会。会上，《无锡市关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》(下简称《措施》)正式发布。

该《措施》从加大财政税支持力度、加大清费减负力度、支持服务行业恢复发展、支持外贸企业开拓、缓解价格上涨压力等9个方面出台50项扶持政策，以期进一步帮助广大企业纾困解难、提信心稳预期。

为应对疫情影响，推动经济加快恢复，无锡自2020年起先后推出“惠企二十条”“支持中小微企业稳定发展”等政策，积极帮扶企业，留住市场主体“青山”。

此次发布的《措施》，由无锡市发改委牵头研究制定，在召开了企业家座谈会，广泛征求意见建议，充分吸收并修改完善后予以发布。除了延续了以往执行效果良好的政策，“干货”颇多。

记者了解到，50条措施中，15条是结合无锡实际具有鲜明地方特色的扶持政策，10条是在国家和省政策基础上深化细化的，个性化条款占比50%。相较于其他城市，更具有针对性、独特性和含金量，充分考虑突出了问题导向，精准施策和落地效率。

结合无锡实际情况，《措施》在财税、金融、清费减负、要素保障、服务保障等方面进一步细化落实国家、省有关政策，优化惠企政策兑现流程，加快各类涉企专项资金执行进度，帮助企业纾解生产经营中的矛盾困难。比如，首次明确加快出口退税进度，把办理正常出口退税的平均时间压缩至3个工作日以内，在省要求的5个工作日的基础上缩减了2个工作日，效率提升40%。

相对以往政策侧重重点行业的主要问题，《措施》着眼于工业、服务业、外贸等多个领域的稳增长，聚焦市场主体诉求，实现了全行业覆盖。并对于影响较大的行业，在收集企业意见后，提出了针对性的措施。比如，明确提出支持餐饮企业新建或改造中央厨房，对餐饮、零售等服务业企业中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测，对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业去年在各类媒体投放的无锡旅游产品、线路广告以及开展的各类旅游营销活动给予适当支持。

与以往的纾困政策相比，《措施》除了侧重于当前纾困，还着眼于长远发展。在“支持外贸企业开拓市场”方面，专门提出了六条针对外贸企业的政策措施。一方面，提出了引导运用汇率避险工具、加大出口信用保险承保力度、巩固洲际空中货运航线、借助中欧班列畅通物流、保障生产资料供应链稳定等措施；另一方面，引导并支持企业通过数字化营销方式拓展海外渠道、建立境内境外联动的营销体系、与电商平台合作发展内销，鼓励外贸企业抢抓机遇、实现转型。

政策好不好关键看落实，为了避免存在审批程序复杂等问题，在一定程度上影响到惠企效果，《措施》强调了落地效能，通过建立健全惠企政策直达机制，方便企业一次申报、全程网办、快速办理。