国无商不兴，持续优化营商环境，提升企业发展动力，释放企业发展活力，有利于稳就业、保民生、稳住经济基本盘。近年来，江苏全省各地牢固树立“营商环境只有更好，没有最好”的理念，深化简政放权、放管结合、优化服务，改革举措亮点频出，推动营商环境不断优化。

这两天，位于南京市珠江路的一处数字产业园里人气满满，改造一新的文创书店、网红餐饮、新零售等业态吸引了不少顾客前来消费打卡，多家从事数字内容生产的企业也是开足马力，员工们撸起袖子开始了新一年的奋斗。但就在一年前，这里还是南京主城区的一栋低效楼宇，由于建筑老旧缺乏足够的吸引力，经营效益和税收都很低。去年，利用南京打造城市硅巷的契机，片区管委会决定发挥这里交通便利、周边配套完善的优势进行改造提升。为了尽快吸引到目标企业入驻，有关部门优化流程、压缩各类审批的时限，创新实施了企业登记无感审批、“先解决问题再说”机制送服务上门，企业入驻的步伐不断提速。

南京锦创产业园副总裁、文化产业事业部总经理程苏苏说：“一年能够完成从建设、规划到招商运营这样的进度，我们从确定定位成书城之后，总共花了50多天，真的是边画图边施工，大大超出了我们的预期。”

为了更好地留住入驻企业，助力他们良性发展，去年以来，管委会走访了近百家企业，通过精准画像，对各类市场主体的近期经营情况、业态分布及企业人才情况、发展安排情况进行了解：面对企业们提出来的加大宣传力度、解决招工难题、增加税收减免等诉求，政府部门通过专人专班上门一对一答疑解惑，与院校、金融机构牵线搭桥，对症下药。

南京市玄武区副区长吴开芬说：“优化营商环境就是让企业能够找到项目、找到自己的发力点，我们在行政审批上面做了一系列改革，给企业提供投资便利化的系列服务，包括整个大的法治环境的营造，让企业都能享受到成长过程中的系列服务。”

体制顺、机制活、政策好、服务优、效率高的营商环境，要求政府部门聚焦市场主体的“痛点”“盼处”精准发力。为了做到精准服务，江苏多地还创新方式，让市场主体从“被服务者”转变为“指导者”。在徐州，当地税务部门引入税费服务产品体验师机制，一百多名来自不同行业、不同规模企业的“体验师”，为税费服务及其产品“把脉问诊”，达到优化服务、提升精细度、适配度的目的。

徐州税费服务产品体验师、纳税人赵莉说：“比如身份信息的录用，以前要反反复复填写。”

徐州市税务局泉山政务服务中心办税服务厅负责人孙燕说：“我们组织开展专项活动36场，针对‘部分网上办’事项提出优化建议85条，针对‘不能一次成’事项提出优化建议49条。”

近年来，紧扣服务和融入新发展格局新要求，江苏不断努力优化营商环境：“不见面审批”“一件事”等改革深入推进，“证照分离”改革实现全覆盖，网上政务服务能力、社会信用体系建设和营商环境位居全国前列，市场主体总量达1358.9万户，居全国第二......新的一年，江苏将落细落实减税降费和助企惠企政策，持续精简涉企经营许可，加强事前事中事后全链条全领域监管，努力把江苏省打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一！

原标题：推动有效市场和有为政府更好结合 江苏：深化“放管服”改革 营造“兴商”发展环境

来源：江苏广电总台·融媒体新闻中心