2月26日上午，在扬州市科技创新暨“智改数转”推进大会上，《关于实施创新驱动发展战略加强产业科创名城科技支撑的政策措施》（简称“科技创新10条”）《关于加快推进制造业智能化改造和数字化转型的实施意见》（简称“智改数转”实施意见）两份文件正式下发。这两份文件有哪些干货内容，有哪些亮点，解决了哪些痛点？
对标先进，设立100亿元规模的市级科创基金
“科技创新10条”从企业、平台、揭榜挂帅项目、载体、成果转化、科技服务等10个方面提出了具体措施，包括加速创新型企业集群高质量发展、支持重大科创平台建设、实施科技人才“揭榜挂帅”行动、加大创新载体孵化激励力度等。
据介绍，“科技创新10条”对标先进地区、汇集适用政策、聚焦重点攻坚、注重协同联动，具有较强的集成性、针对性、可及性和操作性，是以往科技创新政策的“升级版”。
——突出争先创优。在研发投入、创新企业培育、技术转移转化等方面予以重点支持，如按可加计扣除研发费用及年度增量投入予以补助、对高企培育和申报认定进行奖励、按技术成交额进行多类奖补等。
——突出承前启后。不仅集成现有政策措施，还提出系列新举措，如在市级科技计划中增设科技人才“揭榜挂帅”和“碳达峰碳中和”专项、对园区培育省创新型产业集群试点项目和建设省产研院企业联合创新中心给予配套支持等。
——突出标志打造。对高新园区、龙头企业、平台载体进行重点扶持，培育塑造创新名片，如给予高新区专项政策、免除创新20强企业市级科技计划项目申报限制、“一事一议”支持重大科创平台等。
——突出对标先进。学习借鉴省内城市先进做法，设立100亿元规模的市级科创基金、市财政给予重大科创平台最高1亿元建设运营费用支持、给予重点“揭榜挂帅”项目最高300万元支持、对离岸孵化器给予租金补贴等政策，将在省内形成比较优势。
——突出市县联动。在高企奖励、“揭榜挂帅”项目补助、平台资助等资金支出上，明确市县配套、上下联动，既真金白银支持创新，又充分考虑财力实际。
“数字画像”诊断，“一企一档”实施“智改数转”
“智改数转”，是以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。
据了解，“智改数转”具有很强的行业属性差异和企业发展阶段差异，如机械行业与化工行业差异很大。此外，“智改数转”需要技术支撑和资金投入。面广量大的中小企业受限于技术和资金，存在“不愿、不会、不敢”的顾虑。
新出台的“智改数转”实施意见提出实施“十大行动”，分级分类推动产业链、龙头骨干企业、中小企业“智改数转”，培育数字生态体系，夯实智能制造基础。
——开展产业链数字化转型行动。围绕汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等重点产业链，一条产业链建立一个行业“智改数转”智库，制订一张推进路线图，部署实施一套行业特色数字化解决方案，按照“一链一库一图一方案”加快推进产业链“智改数转”。
——开展中小企业数字化推广行动。聚焦中小企业关键需求，鼓励企业“上云用数”，支持企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移。基于云端推广低成本、模块化数字化解决方案，着力提升中小企业管理效益、创新效率和市场响应速度。
——在数字诊断服务行动。分行业、分规模、分阶段为制造业企业开展“数字画像”诊断服务，根据企业所处阶段、瓶颈问题、转型需求，建立“一企一档”数字档案。面向全国遴选一批优秀诊断服务机构，为企业提供个性化解决方案。
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每年至少1亿，市级专项资金提供资金保障
企业“智改数转”需要资金投入和技术支撑，“智改数转”实施意见从强化政策支持、金融服务、人才支撑等方面进行了保障。
——积极争取国家、省级激励政策和资金项目，形成政策叠加效应。设立市级“智改数转”专项资金，每年确保专项资金不少于1亿元，各县（市、区）、功能区同步设立“智改数转”专项资金，规模不低于3000万元，构建多层次、宽领域的资金保障体系。
——支持金融机构设立“智改数转”专属金融产品和服务，定期举办专场银企对接活动，开设“智改数转”企业金融服务绿色通道。引导金融机构加大对企业设备更新和技术改造支持。支持企业通过融资租赁方式开展“智改数转”，帮助企业争取融资租赁费用财政补助政策。
——鼓励企业大力引进“智改数转”领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才。推动企业、高校和科研院所等联合建立智能制造应用型人才实训基地， 助力复合型人才培养，推动工业企业经营管理和技术人员数字化知识更新。
根据“智改数转”实施意见，扬州市今年计划完成“双千”任务，即实施千项“智改数转”项目、覆盖千家规上工业企业，到明年全市规上工业企业全面实施“智改数转”，到2024年累计培育省级以上智能车间140个、智能工厂20个、实施“上云用数”项目1500个、“数字画像”诊断项目1500个。
原标题：百亿科创基金、超1亿“智改数转”基金......扬州真金白银助力创新驱动
来源：扬州发布
