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建成“1＋6＋86＋1627＋N”政务服务矩阵

“我想要办理社保卡定点医院变更，走几分钟路到便民服务站就能办。刚刚工作人员已经帮我完成操作，我明天就能去那儿看病了。”家住医药高新区（高港区）明珠街道的王奶奶告诉记者，现在百姓办事就在“家门口”，实在太方便了。

打造服务矩阵，完善服务功能，开设特色窗口，便利企业开办……近年来，泰州市聚焦四级政务服务体系建设，积极打造“一刻钟政务服务圈”，持续提升政务服务标准化规范化便利化水平。

目前，我市已建成横向到边、纵向到底、覆盖全市“1＋6＋86＋1627＋N”的政务服务矩阵，让群众“小事不出村（社区），大事不出镇（街道）”。“1”是指泰州市本级政务服务中心，“6”是指三市三区政务服务中心，“86”是指全市86个乡镇（街道）便民服务中心，“1627”是指全市1627个村（社区）便民服务站。“N”是指利用银行网点开设“政银合作”便民服务点，为基层群众提供医保、人社、民政等高频事项服务。

“我们推广‘全科全能’服务模式，变专窗分头受理为‘一窗’综合受理，全市86个镇街便民服务中心均设立了全科综合窗口，减少了企业群众窗口之间来回跑的现象。”市政务服务中心综合处处长陈檚介绍，全科综合窗口实行高频民生服务事项全部进驻、统一管理，同一事项无差别受理、同标准办理。此外，政务服务自助一体机覆盖城区所有镇街，为企业群众提供24小时“不打烊”服务。政务服务中心还落实办件实时评价、窗口二维码评价等措施，实现了镇村两级政务服务“好差评”全覆盖。

根据地域经济发展特色，市行政审批局指导基层站点创新开设特色窗口，满足企业群众个性化需求。比如，海陵区城中街道便民服务中心开设“新增零散税票代开”服务专窗，切实方便辖区内企业和百姓；泰兴市黄桥镇梳理个体工商户营业执照、食品经营许可证和户外广告许可证办理“一揽子”事项，整合为“我要开餐馆一件事”，为80余家餐馆提供“一站式”服务……

此外，为方便企业开办，该局推行经营主体住所登记申报承诺制，实施“一照多址”改革，开设“企业开办专区”，依托企业开办“一网通办”平台，推进企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记六个环节不同领域事项“一窗”办理，进一步缩短办理时限，节约制度性交易成本。

“目前，我市‘一刻钟政务服务圈’建设工作正在稳步推进中，我们将进一步优化服务效能，规范服务标准，提升服务质量，实现群众办理事项多元化、政务服务‘零距离’。”陈檚表示，接下来，市行政审批部门将持续推进服务场所达标升级、服务人员能力提升、“一件事”改革向基层延伸、“政银合作”便民服务点建设等工作，让群众切实体验到更标准、更规范、更便利的服务。