记者 陈广娟 特约记者 杨乔友 谈凯昀
“全市政法机关将和广大民营企业家站在一起、想在一起、干在一起，坚持问题导向、强化履职担当，主动回应民营企业诉求，在交流中增进共识、在走访中倾听诉求、在服务中破解难题，充分运用法治思维和法治方式积极提供执法司法服务保障，全力以赴为民营企业发展保驾护航。”3月12日，在苏州市民营企业执法司法服务保障及政策发布会上，苏州市委副书记、政法委书记黄爱军这样表态，再次奏响政法系统精准服务民营企业发展的协奏曲。
民营经济一直是苏州经济发展的主要推动力量，苏州市委、市政府高度重视依法保障和服务民营企业健康发展，积极为民营企业发展构建公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公开透明的法治环境。而苏州政法系统主动作为，广大政法干警真诚走进企业问需求、解难题，细化落实服务保障民营企业健康发展的各项举措，唱响“为自己人办自家事”的主旋律。
高位推进 勇当经济发展“护航者”
“严格审查涉民营企业案件事实、证据，落实首违不罚制度、事实包容审慎监管。”这是苏州市委政法委3月12日发布的《关于进一步加强全市政法机关涉民营企业执法司法服务保障的工作意见》中全力打造民营企业创新创业宽松发展环境的内容。
苏州市推进优化营商环境条例立法进程，出台了法治化营商环境建设指标体系，围绕立法、司法、执法等各环节，对标世界银行营商环境评估指标，将法治化营商环境的内在要求分解、细化，使抽象的法治规则转化为清晰可辨、可以测评的具体指标，并定期开展指标体系实施情况的监测统计、实绩评价和成果发布，彰显法治在优化营商环境方面固根本、稳预期、利长远的作用。近年来，他们出台了《关于进一步加强全市政法机关涉民营企业执法司法服务保障的工作意见》《关于充分发挥全市政法机关职能作用依法保障和服务民营企业健康发展的意见》《关于依法服务和保障民营企业健康发展的20项措施》《苏州市法治化营商环境建设指标体系》等系列文件，充分发挥政法机关职能作用，持续加强执法司法服务保障的制度供给，努力为民营企业提供全方位、多层次、多样化的执法司法服务，形成了依法保障和服务民营企业健康发展的强大合力。
据2020年我省区域民营经济营商环境评价结果显示：拥有75万户私营企业、190万户个体工商户，吸纳超过600万人就业的苏州市民营经济营商环境总得分为87.48分，位列全省第一。其中，法治环境、社会环境两项一级指标位列全省第一，政商关系、社会地位、民企感受、人力资源等四项二级指标位列全省第一，“民企感受”获满分。
精准施策 打造产权保护“避风港”
某公司因遭遇项目团队集体“出走”，不仅让公司损失了巨额的技术人才培养费用，跳槽员工为入职的竞争企业在网上销售获得高达数千万元收入。为维护自身权益，该公司提起仲裁、诉讼。作为是非曲直的裁判官，法院根据离职劳动者违约情节、非法获利情形及对用人单位造成利益损害与负面影响，对涉案违约行为依法查处，支持企业创新发展，维护了社会公平竞争秩序。
苏州一以贯之地把打击知识产权侵权、保护企业家创新权益放到重要位置，设立全省首个实体化运作的知识产权综合法律服务中心，完善知识产权“三合一”审判和跨区域集中管辖制度；同时，发挥破产重整程序救治功能，运用重整、和解等手段支持民营企业恢复生机、重返市场。
某国际控股有限公司产品为知名品牌，假冒该公司商标地案件时有发生，当地政法机关得知情况后，迅速立案，及时协调异地行政机关收集假冒产品网上销售数据，提高了打击成效。该企业负责人表示：“知名品牌免不了被不法分子假冒，但司法机关主动作为，为我们打赢官司提供了有力的证据，更加坚定了企业不断创新的信心。”
挥刀亮剑 对涉企违法犯罪“零容忍”
在扫黑除恶专项斗争中，虎丘区检察院依法打击“职业工闹”敲诈勒索案，对刘某、龚某、朱某等6人以敲诈勒索罪提起公诉，有力维护企业正常工作秩序，保障企业健康稳定发展。
政法机关结合扫黑除恶专项斗争，持续深入开展非法金融、“套路贷”专项打击整治，妥善办理一批侵犯民营企业合法权益的典型案件。去年以来，先后开展打击侵权假冒犯罪“昆仑行动”“护航行动”和打击制售假种子等专项行动，积极帮助民营企业追赃挽损。截至2021年12月底，破获各类制假侵权案件151起，涉案价值22136万余元。
据《苏州市涉民营企业执法司法服务保障工作白皮书》数据显示：98%的民营企业家对合法权益保护表示比较满意、满意及非常满意。其中77%的民营企业给出了满分评价，认为涉民营企业的刑事司法保护力度大，民营企业和企业家的安全感高。
法企同行 甘做服务民企“店小二”
政法机关既要做“守门人”，也要做“领路人”。这是苏州政法系统坚持的信条。
昆山法院在清陶（昆山）能源发展有限公司建立“知识产权司法保护工作站”，定期听取企业建议与诉求，为企业发展营造了良好的司法环境。“这也是企业选择落户昆山的重要原因。”该公司负责人说。
苏州政法机关对照民营企业对法治供给的新需求新期待，聚焦更细分的营商环境领域，精准制定原创性、差异性政策体系。探索企业法律服务新模式，组建“律师+公证”公共法律服务团，大力推动民营企业法律顾问全覆盖，帮助企业梳理漏洞、防控风险。深入开展“法企同行”系列活动，引入知识产权法律顾问、诉讼对接服务等功能，帮助民营企业“未卜先知”，使法律服务这个市场经营的必需品真正成为企业发展的日用品。“我们对于吴江司法环境整体非常满意。”亨通集团有限公司负责人所说，“吴江在安商护企方面做得非常好，2021年司法局在我们有合作的南非设立驻外法律服务点，为企业发展提供法律支持与保护。”
前不久，全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”排名，苏州的得分位居全国前三。这与苏州市委政法委联合第三方开展的2021年度营商环境司法服务满意度调查结果吻合：该市营商环境司法服务总体满意率达98.58%，民营企业对各项指标打分均高于样本平均满意率。
编辑 潘佩
校对 陶恩晋
审核 明磊
