中安在线 中安新闻客户端讯 “没想到现在撮镇派出所的服务这么贴心，真给远在异国他乡的儿子办成了身份证，真的太感谢你们了！”2月13日，当肥东县撮镇居民夏大哥拿着儿子小夏的身份证领取凭条时激动不已。

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2月3日上午，夏大哥来到撮镇派出所“综合服务窗口”反映，其在国外的儿子小夏身份证到期无法使用，因今年6月份要回国，需用到身份证，现在非常着急。民警经核查，发现小夏未在撮镇所办理过二代身份证，没有二代证照片信息。夏大哥称儿子曾于2006年上学时在上海市公安局杨浦分局办过身份证，但已于2016年到期。民警辗转联系到杨浦分局人口办，却未能获得照片信息。随后民警与远在国外的小夏取得联系，让其将现场采集的原版电子照片、委托书及护照等证件发送过来，并联系技术人员对照片进行处理，最终为其成功办理身份证。这是肥东公安推行“一窗通办”模式以来全心全意为民服务的一个缩影。

为贯彻落实省市政务服务改革工作要求，深化“放管服”改革，肥东县公安局按照市公安局部署，坚持“协同高效”理念和“整体公安”发展方向，最大限度整合警务资源，优化办事服务体验，全面推进“一窗通办”改革，将治安户籍、交管处罚、出入境窗口从部门“专窗”升级为“综合服务窗口”，彻底打通服务群众“最后一公里”。

“软件”适配 提升窗口服务质效

“肥东公安对户政、交管、出入境业务中群众高频办理的事项进行集中梳理，出具高频业务清单，以此作为综合服务窗口业务整合的依据，并多次组织公安政务大厅及各派出所业务人员进行集中培训，考核上岗。自2020年10月新模式正式运行以来，窗口利用效率提高30%，人均等候时间控制在10分钟以内，群众满意度显著提高……”撮镇派出所民警高林热情地介绍道。

为深入推进“一窗通办”模式，向群众释放更多公安工作改革红利，在市公安局支持下，肥东公安建立健全规章制度，实行材料首接责任制、档案终身负责制，将办理依据、办理程序进行全面公开，广泛接受社会各界的监督。同步主动对接协调上级公安机关，打破警种部门之间的业务壁垒，及时将前台工作人员数字证书开通户政、交管处罚、出入境业务受理权限。结合交管所改革，各派出所获权同步办理户政业务与交管处罚业务，选取居民聚集度较高的撮镇、八斗派出所试点办理出入境业务，实现户政、交管处罚、出入境业务在全县范围内“一窗通办”，使改革成果惠及更多群众。

同时，通过集中培训、个人自学、前台跟班实训实操相结合的方式，全面加强户籍、交管、出入境业务窗口工作人员的业务培训，真正做到窗口咨询答复口径一致、政策执行标准一致、审批材料手续一致，实现办理流程标准化和规范化。

“硬件”调配 优化窗口服务体验

“之前我只知道车管所可以办理换证，没想到这边也可以，真是太方便了！”2月10日下午，市民陈女士来到肥东县政务服务中心公安行政大厅窗口办理交通违法处罚业务。工作人员提醒陈女士驾驶证快过期了，可在大厅的驾驶人自助体检机内自助办理驾驶证期满换证业务。陈女士带着身份证，在志愿者引导下坐进了自助机内进行体检、证件照采集打印和证件工本费缴纳等事宜。随后陈女士便在窗口领取到崭新的驾驶证，全程仅用时十分钟。

业务办理变得方便快捷，也得益于肥东公安对技术设备的有力保障。肥东县局对公安业务大厅进行重新设计规划改造，将交管处罚窗口与公安业务综合大厅窗口进行合并，科学合理设置咨询台、等候区、照相区、自助办理区、前台办理区等区域。

购置电脑、打印机、指纹仪、高拍仪等，配齐补足硬件设施，在行政服务大厅配置自助体检机，可实现体检、照相、缴费三位一体“7×24”小时不间断服务，并支持外省市证件期满转入换证体检，整个体检流程仅需3分钟。

为确保窗口工作人员跨警种、跨部门快速准确受理，肥东县局成立技术攻坚专班，由指挥中心牵头，联合系统研发人员成功攻克6种设备的兼容难题，稳步推进户籍、交管、出入境系统外接设备的适配入轨。优化配置“一窗通办”窗口界面，窗口工作人员通过“菜单式”操作即可完成多项业务受理办理。同时推动政务服务事项全流程网上预约通办，安排值班民警每日在业务大厅负责宣传，引导群众自行办理网上业务，实现“把复杂处理给系统、把简便操作给窗口、把优质服务给群众”。

立足实际 解决窗口服务弊端

肥东县县域面积2206平方公里，最偏远的乡镇离县城60公里，最偏远的村落离乡镇14公里。群众在办理公安户籍、交管、出入境业务时要辗转多个窗口，有的甚至要在县城、乡镇和村居之间多次往返，费时费力。

肥东公安在县公安政务服务大厅和农村各派出所开通综合服务窗口后，窗口工作人员可依托“一窗通办”云平台，实现系统互联互通、信息实时共享、数据互认互用，减少了数据在不同系统中的重复录入，提高了窗口办事效率，让办事群众“最多跑一次”，也方便了偏远地区群众就近办理业务。

在政务服务窗口中，交管处罚窗口业务量占总服务量的50%以上，群众等待时间较长。综合服务窗口设立后，对人员、场所、业务、设备、系统进行整合，解决不同业务窗口工作人员忙闲不均、群众排长队等突出问题。

为解决企业审批不透明的问题，设立“企业合成服务窗口”，整合治安、刑侦等26项涉企行政服务事项，实现专人受理、专人审批、受批分离，“一窗通办”从机制上预防行政审批事项中的不作为、乱作为现象的发生。

目前，肥东县公安政务服务中心、撮镇、八斗派出所的综合窗口已实现治安户政34项、交管非现场处罚及驾驶证换补证业务7项、出入境8项等公安政务高频服务事项“一窗通办”，其余7个派出所也已实现户政、本地及港澳台居住证、交通违法非现场处罚等业务通办。通办事项在任一窗口进行无差别受理、同标准办理。

深化“一窗通办”改革，简化办事程序、提高办事效率，着力解决好人民群众急难愁盼问题，持续提升群众获得感满意度，全市公安机关将以人民为中心的发展思想正落实在一件件为民服务具体事项中。（记者 张毅璞）