“就在我们准备从冻结的被执行人公司账户上扣划这笔钱时,该公司负责人主动来到法院,履行了30万元赔偿款。”5月18日,银川市西夏区法院执行局副局长杨晓辉介绍,该院近日办理一起劳动争议案,双方达成调解协议,约定被执行人向申请执行人赔付34万元,但被执行人只赔了4万元,剩余30万元未付。该院冻结被执行人公司账户,被执行人公司正常运转受到影响,及时履行了义务。
执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。2020年,自治区高级人民法院制定实施《执行指挥中心实体化运行办法》,依托执行指挥管理平台40个功能模块,实行专人分块负责制,专人(AB岗)值守指挥中心大屏,通过与执行办案系统、执行公开系统、应急调度系统联通融合,建立管理指挥协调、保障服务办案、帮助决策分析、应急调度处置等“六大运行机制”,初步实现全区三级法院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调。
实现3815家商业银行网络查询
(资料图片)
执行案件流程信息管理系统嵌入网络司法查控、失信联合惩戒、网络司法拍卖、执行信息公开等功能,方便法官办案。
“谢谢法官,没想到这么快就收到了1.3万元欠款。”5月16日,兰女士向泾源县法院申请强制执行后,1.3万元很快到账。
申请执行人兰女士与被执行人于某谈恋爱期间,于某使用其信用卡套现进行资金周转,但未及时、足额偿还套现的1.3万元。为了避免逾期还款影响信用额度,兰女士偿还信用卡1.3万元,并向法院起诉请求判被告于某支付其代还的1.3万元。今年1月13日,泾源县法院审理中,于某承诺于5月10日前一次性向兰女士支付1.3万元。然而于某并未履行,兰女士遂向法院申请强制执行。
信息化带来的司法公开倒逼着司法公正。过去,由于信息化建设的滞后,执行法官要一家一家银行跑,一个账户一个账户查,刚得到线索跑到银行,对方已经在网上把钱转走了。
“现在到法院申请强制执行,通过网络查控,被执行人的账户余额一目了然。”杨晓辉说。
在执行案件流程信息管理系统的网络司法查控功能中,通过“总对总”网络执行查控,实现了3815家商业银行的网络查询功能,人民银行的人民币结算账户信息、国家市场监督管理总局的企业工商登记信息、公安部的车辆信息、国家身份证查询中心和组织机构代码中心的个人身份和企业代码等信息、全国28个省市地区不动产登记信息的查询功能,以及证监会证券、股票信息的查询和冻结功能。通过“点对点”网络执行查控,实现了宁夏辖区全部35家商业银行(包括村镇银行)的存款及金融理财产品查询、冻结和扣划功能,与民政部门婚姻状况、社会组织信息、土地房产部门全区不动产信息的网络查询。网络查控足不出户,在解决“被执行财产难寻”问题上取得实质突破,提高了查控效率,提升了执行质效。据统计,有近三分之一的执结案件是通过网络查控实现的。
失信者“一处失信,处处受限”
“法官,我想和申请执行人协商还款。”今年2月,“失踪”4年多的被执行人刘某联系贺兰县法院执行法官,主动要求履行还款义务。
2019年,刘某因资金周转向张某借款42万元后便杳无音信,张某起诉后,贺兰县法院判决刘某偿还张某42万余元。案件进入执行程序后,执行法官通过执行查控系统查询未发现被执行人刘某名下有可供执行财产,在刘某拒不配合执行的情况下,将其纳入失信被执行人名单。
(下转02版) (上接01版)
不能让老百姓赢了官司空欢喜。贺兰县法院率先引进的“易判机器人程序”,定期对全院所有未结执行案件进行网络查控,一旦发现涉案当事人有可供执行财产,立即完成线下查询、查封、冻结、扣押,并依法予以处置,确保当事人胜诉权益及时实现。
该院利用易判机器人“分段+集约+技术”的自动操作持续查人找物,并采取限制高消费、冻结银行账户等措施。对刘某发布执行悬赏公告,发动社会力量,穷尽执行措施,迫使其履行还款义务。最终,刘某在多重压力下终于露面,表示为了以后能正常生活,愿意尽快分期还款。
全区法院坚持科技助力执行,实现执行指挥中心实体化运行和网络查控系统全覆盖,升级“一案一账户”系统,开通二维码缴款功能,电子查封、直播拍卖、在线看房、“法拍贷”等手段成为智慧执行“新利器”。在执行案件流程信息管理系统的失信联合惩戒功能中,自治区高院通过参与推进社会信用体系建设,努力推进执行联动和失信惩戒两个体系工作举措,定期向自治区信用信息共享平台推送失信被执行人名单信息,推动联动单位将失信信息嵌入各自工作平台,加大失信被执行人名单公布力度,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。
依法打击逃避、抗拒、规避执行行为,对符合信用惩戒条件的被执行人,依法全部纳入失信被执行人名单,实行限制出境、限制高消费、罚款、拘留等措施;对规避执行、逃避执行、抗拒执行等情节严重,涉嫌拒执犯罪的被执行人,移送公安机关立案侦查。对符合自诉立案条件的,依法立案查处。同时建立信用承诺和信用修复机制,及时为配合执行的当事人修复信用,惩戒、激励“双管齐下”,树立诚实信用价值鲜明导向,司法公信力在最大限度兑现当事人胜诉权益的不懈努力中稳步提升。
共织“执行网”破解“执行难”
“你好,我院一起强制执行案件的申请执行人反映,被执行人方某有一辆车在贵院辖区,需要贵院协助执行……”今年5月初,西夏区法院执行局指挥中心执行指挥管理平台收到浙江省淳安县法院发起的一起事项委托,该院执行法官立即前往车辆停放地找到车辆进行扣押,并将信息反馈给对方法院。5月17日,被执行人还清欠款后,车辆被依法解除扣押措施。
执行指挥管理平台是全区法院执行工作的综合管理平台,与执行案件流程信息管理系统数据对接,是实现“三统一”执行管理的新模式,其中的执行委托实现了对执行案件的某个事项进行省内、省外委托和受托,使跨省、跨区办理更加方便快捷。
今年3月,北京市海淀区法院审结一起民间借贷纠纷案件,因被告躲避还款,原告申请强制执行。经查,被执行人马某某在泾源县有一处房产,海淀区法院通过委托管理平台,委托泾源县法院进行查询并查封,泾源县法院当天即对该房产进行了查封。2022年至今,泾源县法院通过“总对总”查询系统,查询、冻结、划拨被执行人银行、网络银行、股票、不动产、车辆等财产信息6000余次,执结案件占结案总数的12.7%。
随着科技赋能,“全国法院一盘棋”的理念不断深入人心。
目前,宁夏在全国率先实现该系统在全区三级法院全覆盖,同时,在全国高院中第一家完成历史执行案件数据迁移工作,各项数据质量均位于全国前列。2020年1月至2023年5月,全区法院办理执行案件29.8万件,执行到位555.79亿元,执行到位率排名全国第13位。判处拒不执行裁定罪25人,公布失信名单11.6万条,限制高消费20.4万条,发布执行悬赏公告4034条,司法拘留2338人。