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2023年,江苏省普通高校毕业生总数为73.2万人。江苏省发改委官网近日发布的《江苏省2023年上半年就业形势分析报告》指出,从就业群体看,高校毕业生等青年群体失业人数位居高位,就业结构性矛盾突出。

具体而言,6月底,全省登记失业高校毕业生为14.35万人,占登记失业总人数的比例为20.7%。全省2023届高校毕业生总量创73.2万的历史新高,至7月6日毕业去向落实率为74.8%,与去年同期的低基数持平,目前尚有近20万毕业生在人力资源市场求职。近期,全省16-24岁登记失业青年持续增长的势头有所缓解,但总量仍处在6.5万人左右的高位。青年群体与人力资源市场的岗位需求匹配度低,结构性失业难题有待破解。高学历毕业生就业向下挤压,专科生(高职生)就业情况不及以往。

报告提到,下一步,要完善高校毕业生等青年群体就业帮扶政策,切实降低青年群体失业率。加强对困难高校毕业生的就业援助,确保其尽快实现首次就业,兜牢就业民生底线。加强就业观念教育引导,注重先进典型示范引领,引导广大青年进企业、进车间。持续深化产教融合,提升公共实训基地建设运行质效,助力开展大规模职业培训,提升青年群体就业能力。筹办好2023年“双创”活动周江苏分会场系列活动,聚焦力促高校毕业生创业就业,进一步丰富活动周的形式、内容和重点活动。发挥双创示范基地联盟作用,更好对接创业就业资源。开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,落实好11万个政策性岗位开发责任,确保8月底前完成招录,确保高校毕业生年末去向落实率达92%、登记失业青年人数明显下降。

除了高校毕业生就业矛盾凸显,这份报告还提到了部分行业用工需求收缩等问题。

从行业看,服务业用工实现增长,制造业及外贸外资企业用工规模有所下降。

服务业方面,上半年全省社会消费品零售总额增长10%、较一季度提高2.2个百分点,随着消费市场的加速修复,批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业用工实现平稳增长,6月末同比分别增加1.2、1.4、1.2万人。得益于数字经济发展,科学研究和技术业新增用工表现强劲,6月末同比增加25.7万人。

制造业方面,受市场需求回落、出厂价格下行、企业利润走弱等因素影响,市场预期偏弱,企业扩大再生产的动力不足,用工规模有所减少。6月末,制造业企业用工同比下降11.9万人,且一线员工实际工作时间有所减少,工资也有不同程度的下降。制造业企业用工更加稳慎,招聘需求基本以补充流失为主,部分企业采取流失不补内部转岗策略,劳动市场活跃度减弱。昆山市22家龙头企业7月底前招聘需求为6.47万人,其中补流失占比78.2%;常熟市对1263家重点企业开展下半年用工需求调查,只有22.2%有用工需求,每个企业平均需求仅3人,大幅低于2021、2022年的15人、18人。

外贸外资企业方面,上半年全省外贸进出口同比下降5.3%,大型外贸企业调查显示,仅有31.9%的企业新签出口订单持平或增长、为近年来最低值。受企业订单不足等因素影响,6月底,外贸、外资企业用工同比分别减少13万人、14.7万人。

从区域看,苏南用工总量承压,苏中、苏北有一定增长。6月底,苏南、苏中、苏北缴纳企业职工基本养老保险在岗职工数量分别为:1541.99万人、358.41万人、429.74万人,较去年同期分别增加3.83万人、6.72万人、13.82万人,分别增加了0.25%、1.77%、3.34%。同时,在全省总量占比中,与去年同期相比,苏南下降了0.52个百分点,苏中上升了0.12个百分点,苏北上升了0.47个百分点。苏南地区受国际贸易、产业转型升级等因素影响,用工总量承压,特别是对出口导向型企业用工影响较大。苏中、苏北地区近年陆续承接苏南、长三角地区产业转移,相继落地一批重大项目,如南通的恒力(南通)产业园、中天钢铁南通“绿色精品钢”项目,连云港盛虹可降解材料、卫星化学高端新材料项目,淮安中天钢铁集团精品钢、捷泰新能源项目,宿迁的江苏桐昆恒阳化纤、恒力(宿迁)产业园等项目,单个项目就提供了上千个就业岗位,带动就业增长成效显著。

这篇报告谈到,展望三季度,电子等重点行业将迎来季节性用工高峰,企业用工总量有望继续保持增长,但也要重点关注外贸企业用工持续承压问题。 当前,主要发达经济体通胀水平仍然较高,持续加息抑制了投资和消费需求,外需减弱对外贸的直接影响仍在持续。世贸组织预计今年全球货物贸易量增长1.7%,明显低于过去12年2.6%的平均水平。外贸企业受国际国内宏观环境影响,用工需求持续承压。

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