市纪委监委深入贯彻落实上级关于加强对“一把手”监督的最新要求，以涉及“一把手”的重点案件查办开道引路，积极探索以履责提示单、信访分析报告、巡察综合监督平台为有效抓手，督促“一把手”严格自律、履职尽责，以“一把手”带动主体责任、监督责任、“一岗双责”压紧压实，推动全面从严治党不断取得新成效。

(相关资料图)

选准切口

量身定制“履责提示单”

向新任职“一把手”发送履责提示单是我市推出的强化“一把手”监督的一项创新举措。履责提示中，市纪委监委与市委巡察办、市委组织部、市审计局等建立信息共享机制，系统梳理新任职“一把手”所在单位近年来在贯彻执行重大决策部署、主体责任落实、廉政风险防控、干部选拔任用管理等方面的突出问题和风险隐患，为其量身定制履责提示单。此外，我市还将提示单的整改落实情况列入年度党建考核的重要内容，并记入领导干部廉政档案，纳入个人述责述廉重要内容。

履责提示单制度实施以来，共向23名新任职“一把手”发出提示单，指出各类问题122个，通过“室组联动”跟踪落实，主动引导“新官”理“旧账”，评估认定问题整改完成率超80%，10名“一把手”落实情况被评估为“优秀”等次，“一把手”履行第一责任人职责的意识明显增强，知责、守责、尽责的氛围逐步形成。

全面研判

用好信访举报“晴雨表”

“不符合残疾人两项补贴政策的人已经从名单中拿掉了，新的名单也明明白白公示出来了，对处理结果很满意……”面对回访的县纪委监委工作人员，灌南县新安镇一名村民表示。

此前，市纪委监委信访室对灌南县信访举报情况开展定向分析，发现一段时间内，对农村困难群众生活救助补贴、“三资”管理等基层“微腐败”问题的举报件相对集中，于是点对点反馈给灌南县委、县纪委监委主要负责人。随后，根据县委“一把手”的相关批示精神，灌南县加大整治力度，党纪政务处分32人。

信访举报工作是观察分析政治生态和党风廉政状况的“晴雨表”。市纪委监委系统梳理全市各县区信访举报总量、万人信访率、县（区）管干部涉信率、地区分布情况等数据指标，目前，共向各县区“一把手”点对点下发信访举报分析通报18期。2022年，我市累计受理信访举报1969件次，同比下降34.9%，下降幅度居全省第五。

精准画像

深化“一把手”巡察监督

贯通巡察监督力量，把“一把手”监督纳入巡察工作重要任务之一，是我市在加强“一把手”监督方面的又一实践探索。

“巡察前，我们加强与市委组织部、市信访局等13家部门单位协作配合，聚焦‘一把手’全方位收集群众口碑、信访举报、线索处置等各类信息；巡察中，对‘一把手’进行政治体检，明确对其生活和工作情况‘两必谈’，重点查找是否严守政治纪律、政治规矩，是否存在民主意识差、搞“一言堂”等问题；巡察后，压实被巡察党组织‘一把手’责任，推动巡察反馈问题一改到底。”市委巡察工作领导小组成员鲍洪才介绍。

同时，为确保巡察政治体检更有针对性，市委巡察办牵头制定《“一把手”巡察监督重点清单》，在巡察监督“一把手”过程中，重点围绕政治忠诚、担当作为、议事决策、选人用人、管党治党、廉洁自律等“六对照”内容开展监督检查，重点研究“一把手”履职尽责情况，形成精准“政治画像”。

截至目前，市委巡察机构对35名党组织“一把手”进行政治体检。此外，数据统计显示，群众对全市全面从严治党工作成效的满意度从2018年的88.81逐年上升到2022年的94.65，对巡视巡察效果满意度从2018年的88.27提升到2022年的94.03。