13710,这组看似普通的数字,对谯城区政府系统来说,却有着非同寻常的含义。
“1”即一天部署。研究工作不隔夜,1天内要研究部署。“3”即三天办理。没有明确时间节点的一般性工作,3天内要反馈初步办理情况。“7”即七天落实。对于没有明确时间节点且可以解决的一般性工作,原则上要在7天内落实解决。第二个“1”即一月解决。重大问题包括一些复杂问题原则上要在1个月内落实解决;确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案,经区政府领导批准后,按照解决方案中确定的时限要求推进工作,并按月反馈进展情况。“0”即跟踪清零。所有事项都要跟踪到底、销号清零,形成闭环。
(相关资料图)
这是谯城区政府在深化落实省委“一改两为五做到”要求,深入推进“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动的基础上,全面推行的创新工作法。“13710”,是破解推诿扯皮、庸懒散拖、效率低下、职责不明、执行不力等突出问题的利刃,是全区各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效的保证,也向全区持续发出了崇尚实干、狠抓落实的鲜明信号。
经过一年的探索实践,今天,让我们共同了解谯城区政府系统“13710”工作法背后的故事……
制度保障见实效
“没想到困扰我们很久的难题一下子就解决了,这可帮了我们大忙了!”在位于谯城经开区的方敏医药科技股份有限公司,企业副总经理张红军站在厂房前,讲述了自身的经历。因手续不齐全,该企业一直没有办好不动产证,这让企业无法用固定资产办理贷款,给企业融资带来很大困扰。
不久前,企业向来企走访的区领导反映了这一情况,区领导将该事项纳入“13710”平台督办。经开区管委会接到任务后,迅速上门调查,帮助企业准备不动产登记所需材料,指导企业调整规划设计方案,办理相关手续,很快企业便成功办理了不动产证。
方敏医药科技股份有限公司的实例,只是谯城区政府系统“13710”工作法的一个缩影。
经过一年的推行落实,“13710”工作法已在全区政府系统融为习惯、形成规矩。2022年,“13710”重点工作督办平台录入市级专题会议涉及谯城区政府任务分解事项、区政府负责同志交办任务事项和整改问题事项594项,已办结527项,正按序时进度推进的67项,按期办结率99.3%。
如此骄人的业绩,得益于工作机制的不断完善。
2022年2月,谯城区政府出台了《谯城区政府系统改进作风 推行“13710”工作法实施方案(试行)》,全面推行“13710”工作法,做到任务第一时间明确、不推诿扯皮,要求第一时间讲明、不模棱两可,工作第一时间跟进、不拖泥带水,结果第一时间反馈、不耽搁延误。
同时,制定《谯城区政府“13710”重点工作督办平台使用管理暂行办法》《谯城区政府督查工作激励积分办法(试行)》《谯城区政府督查责任追究办法(试行)》和《谯城区督查人员工作管理暂行办法》等四项配套制度,保障“13710”工作法见效落地。
强化执行有实招
有了完善的制度,关键还要执行到位。对此,区政府办公室作为全区落实“13710”工作制度的中枢机构,负责建立工作联络机制,做好沟通、交办及反馈等工作,持续推进“13710”工作法向常态化走深走实,做到了任务第一时间明确、工作第一时间跟进、结果第一时间反馈,确保各项任务事事有着落、件件有结果。
图为区“13710”专项工作办公室工作人员正在操作“13710”重点工作督办平台
搭建督办平台。2022年3月底,精心打造的谯城区“13710”重点工作督办信息平台正式上线,重点督办省、市作出的重大工作部署及工作安排;区委交办的工作,区人大、区政协监督的工作;政府全体会议、常务会议、专题会议和区政府领导安排的工作;区长、副区长安排布置的工作任务;区政府安排的重大工程项目、招商引资项目;区政府安排的其他工作。依托该平台,基本实现了“进展可视、过程可控、结果可考”,目前全区已有70家单位纳入平台管理。
设置专人专岗。在区政府办公室设置“13710专项工作办公室,挑选3名精兵强将,专职负责协调、指导、跟踪督办,随时协调解决有关问题,及时汇总反馈办理结果;每单位指定一名联络员,负责做好本单位办理事项的接收和报送工作,打造由70名联络员组成、覆盖全区各单位的督办网络。
跟踪交办落实。建立区政府办公室,各乡镇人民政府(街道办事处)、谯城经开区管委会,区政府各部门之间互联互通的“13710”任务台账,明确目标任务、工作要求、完成时限、责任主体,按照“案无积卷、事不过夜”的原则,第一时间转交相关区领导及相关乡镇(街道)、区直单位办理,并通过督办平台“短信通”进行自动提醒。各项任务办理进度情况每周汇总整理后向区政府负责同志呈报,由区政府负责同志定期调度推进,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
及时反馈销号。各承办单位按照时间节点上报事项落实情况,根据完成进度进行销号。未完成事项列入问题整改继续督办,直至销号。针对台账中重点项目,不定期召开区长办公会集中听取工作汇报,指导督促落实。
驰而不息办实事
“2022年6月28日上午,我参加区政府组织的项目推进调度会,反映了厂区有高压线和一座坟头需要移走,会后反映的问题被纳入了‘13710’平台督办,两天后问题就得到了妥善解决。”安徽裕福堂酒业有限公司负责人说,“13710”工作法确实有用,值得点赞。
安徽龙利环保科技发展有限公司总经理助理宋丹丹说:“通过‘13710’平台督办,项目用地许可证、工程规划许可证、施工许可证不到1天就全部办理下来,项目审批实现拿地即开工,比原计划提前了5个多月,为企业赢得了时间、降低了成本。”
“13710”工作法,对任务事项全程跟踪督办,建立任务台账,确保各项督办事项及整改问题能够按时办结;对报送的办理和落实情况进行严格把关,注重办理落实的质量和效果,并将相关资料、信息录入工作台账,按要求存档管理。
严格奖惩考核。综合分析承办单位的任务总量、反馈实效、落实进度、落实效果、办结情况,对评定为优秀、合格的承办单位给予相应的积分奖励,对逾期反馈、被退回、未完成(不合格)的进行扣分处理,各单位积分情况实行季度排名通报,并与全区绩效考评挂钩,作为单位及其主要负责人考核、奖惩的重要依据。
目前,“13710”重点工作督办平台下发专报32期、季度通报3期。对落实措施不得力、组织不到位、责任不衔接、作风不扎实,以及弄虚作假、效能低下、失职渎职等行政不作为、慢作为、乱作为的责任部门和责任人,按照相关规定,严肃追责问责。
同时,不断加大宣传力度,充分利用电视、广播、报刊和网络等载体,多形式、多角度宣传“13710”工作法推进落实情况,使“13710”工作法深植于干部心中,贯彻到工作的各个环节。
在推行“13710”工作法过程中,谯城区始终坚持以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,谋深谋细各环节工作,以强大的决心、务实的行动、扎实的作风有力推进“13710”工作法实施,从而推动改作风、办实事、优环境各项任务在谯城落地见效。