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随着平台经济的快速发展,快递员、网约车驾驶员、外卖送餐员、网络主播等新业态劳动者越来越多。平台经济工作灵活、就业门槛低赋予了劳动者更多的就业机会,但也带来了劳动关系认定比较困难、劳动报酬支付监管难等弊端,在现有的劳动保障法律框架内,对职能部门如何维护劳动者权益提出了更高的要求。
近年来,宿迁市积极探索数字化建设新路径,在全省率先推动新业态数字化监管,将新业态用工监管平台建设列入“智慧城市”首批民生建设项目,作为“智慧城市”社会治理的重要应用场景,为切实维护新业态劳动者权益,促进新兴行业可持续发展提供了保障。
新业态用工监管平台系统一期于2022年4月上线试运行。系统通过省人社一体化平台基础库数据信息回流,对新业态数据库中涉及宿迁本地用工的企业信息进行本地化管理,同时汇聚新业态企业录入信息以及相关部门的数据,为新业态用工监管提供基础数据支撑。
截至目前,新业态用工监管平台系统汇聚了快递员、网约车司机、道路运输人员、平台主播、网约配送员等新业态从业人员数据77万条,涉及31.1万人。数据涵盖平台企业备案、政策保障服务和新业态劳动者权益维护渠道三大板块,为新业态用工监管提供了基础支撑,为进一步探索新业态数字化监管提供了新路径。
通过新业态用工监管平台,人社、市场监管、交通、邮政、工会等相关职能部门掌握了全市新业态劳动者的数量、职业、参保情况、工作时间等动态信息,从而有效破解新业态企业劳动关系确认难、薪资发放拖欠等难题,全面保障新业态劳动者相关合法权益。截至目前,系统共处置了352个案件,涉及从业人员1482人,帮助新业态劳动者追回劳动报酬921.75万元。
下一步,宿迁将继续加大在新业态用工监管方面的探索力度,全面推动国家、省、市欠薪线索平台互联互通,充分畅通“宿安薪”二维码、“宿心办”APP等多个在线维权渠道。纵向打通和省人社一体化平台的数据对接,形成省、市、县(区)、乡镇(街道)四级联动预警管理;横向加强跨部门数据融合,进一步提高数据分析的准确性和完整性,通过建立新业态预警模型,自动预警新业态企业拖欠薪资、未签订合规劳动合同等情况,实现远程调度、高效处置,切实保障新业态劳动者合法权益。