宣州是宣城市唯一市辖区,常住人口77.43万,总面积2585平方公里,下辖17个乡镇、9个街道、217个村(社区)。现有2个省级开发区、3个乡镇工业集中区、1个省级农业园区,初步形成以智能装备制造、精细化工、碳酸钙新材料为主导产业,家居卫浴、绿色食品为特色产业的“3+2”产业体系。
坚定信心、鼓足干劲,在“追赶江浙、争先江淮”中增强“首府意识”
2022年,宣州坚持以“三个聚焦”为统领,真抓实干、持续发力,全区经济社会发展稳中向好,连续三年入选中国城市市辖区高质量发展百强、全国市辖区旅游综合实力百强区,连续六年获评全省民营经济发展先进县,再次跻身全国投资潜力百强区,首次跻身全省制造业发展增速十快区。
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聚焦项目建设,发展后劲不断增强。宣州坚持把项目建设摆在核心位置,在宣城全市率先组建项目储备中心、营商环境建设服务中心,打通全链条难点痛点堵点,坚决打好有效投资攻坚战。新签约5000万元以上项目141个,其中5亿元以上项目19个、同比增长62.5%,10亿元以上项目6个。实际到位省外资金235.1亿元、居全市首位,翔楼新材料项目获省委主要领导批示肯定。累计开工项目135个,其中新开工亿元以上项目70个、竣工50个、投产35个,重点项目推进工作获省发改委通报激励。集中兑现486家企业惠企政策奖补资金7914万元,极大提振了企业信心。
聚焦稳定安全,社会大局和谐安宁。宣州实施暖民心十项行动和省、市民生实事,全力解决教育、医疗、养老、出行等群众急难愁盼问题。按照“三到位一处理”要求,化解老案积案78件,初信初访一次性化解率达98.2%,重复访下降67%、居宣城全市第一。面对严峻复杂疫情形势,以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情。特别是去年12月24日宣城全市疫情防控专题会议召开后,紧盯“四个重点”,在全市率先建立摸排包保机制,平稳渡过感染高峰期、重症多发期。推进安全生产隐患大起底大排查大整改,整改各类风险隐患1681处。制定《重点领域重大风险隐患工作清单》,摸排24个领域392个风险隐患。创新发展新时代“枫桥经验”,积极推行保安融入大巡防、十户联防、警民联调,平安建设获评全省先进。
聚焦作风建设,党风政风持续向好。宣州发布城市标识、城市宣传语和城市歌曲,全面掀起“宣州精神”大讨论热潮,“崇尚学习、热爱工作、务实高效、大气谦和、追求卓越”逐渐成为广大干部群众的鲜明特质和价值引领。紧盯“虚躲冷粗假”作风顽疾,深入开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治、区直单位百名科长民主考评活动,曝光典型案例6批13起。严查违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义等问题21起,综合运用“四种形态”处理483人次。
一年的矢志奋斗、砥砺攻坚,宣州发展的后劲越来越足、产业质态越来越好、营商环境越来越优、干部作风越来越实,这些都为宣州“追赶江浙、争先江淮”奠定了坚实基础、激发了雄心壮志、坚定了必胜信心。
发奋图强、奋勇争先,在“追赶江浙、争先江淮”中打造“首善之区”
宣州区委、区政府将按照“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”要求,切实增强强烈的危机意识和加快发展的紧迫感,聚焦高质量、全力拼经济、推动大发展,以项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年“三个年”活动为总抓手,知耻后勇、奋起直追,打造名副其实的“首善之区”。
大干快上抓项目,全力推进“工业强区”。宣州把项目建设摆在最高位置,全面掀起项目大会战热潮。新开工亿元以上项目78个,总投资271.5亿元,完成固定资产投资300亿元、增长14%以上。实行区领导挂帅出征、干部力量全面下沉,按照“一会战一方案一分指挥部”工作模式,成立1个指挥部和13个分指挥部,开展宣城高新区、宣州经开区、水阳、孙埠、寒亭、洪林、杨柳、水东大景区(文旅)、交通建设、水利建设、乡村振兴五大示范片区、农村人居环境整治、学校建设等13项大会战。同时,宣州成立要素保障工作专班,由区长任组长,重点围绕土地、林地、能耗、环境容量、资金、用工等,定期调度会商,协调解决项目要素保障服务等问题。克服能力不足的障碍,在基金赋能上实现新突破。持续优化营商环境,全力打造“宣周到”服务品牌。并把主要精力放在招商引资上,在招大引强上下狠功夫,确保引进百亿元项目1个、50亿元以上项目2个、20亿元以上项目若干。开展运用多层次资本市场资源普查,加大多层次资本市场运用力度。修订完善企业上市奖励政策,对企业在沪、深交易所上市奖励,从500万元提高到1000万元。
坚决果敢保稳定,全力守护“一方平安”。宣州全力攻坚信访稳定老案积案,固化信访工作联席会议“一三五”调度机制,全力化解一批老案积案,守牢“五不两无”工作底线。全力攻坚疫情防控重症病亡,在持续抓好弱势群体兜底保障的基础上,加快老年人等重点人群疫苗接种,加大医疗资源储备和应急能力建设,做到保健康、防重症。全力攻坚安全生产突出隐患,紧盯重点行业领域,开展“拉网式”安全生产大排查大整治,确保事故起数、死亡人数“双下降”,坚决杜绝重特大事故发生。全力攻坚生态环保问题整改,抓好“1+1+1+N”年度问题整改销号,持续打好污染防治攻坚战,确保空气质量、水环境、土壤污染防治等指标考核达标。全力攻坚社会面防控基层基础,坚持“人防+技防”,充分发挥社区网格员和村民组长作用,深入推进矛盾纠纷大排查大化解,启动平安乡镇三期视频建设,全面提升视频监控覆盖率。
雷厉风行强作风,全力筑牢“最大保障”。宣州大兴实干之风,大力弘扬“宣州精神”,围绕“三个年”活动挖掘一批先进典型,推出一批专题宣传和主题报道,营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。坚持实干实绩导向,在“三个年”活动中提拔重用一批实干型干部。开展乡镇街道百名站所长民主考评活动,全面提升工作效能。宣州在建强战斗堡垒中,树牢大抓基层鲜明导向,对涉及宣城高新区、宣州经开区的乡镇街道和村(社区),开展服务项目建设专项巡察,增强基层党组织凝聚力、战斗力。同时,宣州强化正风肃纪,加大明察暗访力度,每月向社会通报作风建设典型案例。加大“两违规”整治力度,坚决刹住违规吃喝歪风。严查群众身边腐败和作风问题,营造风清气正的政治生态。
敢拼敢抢开新局、奋楫争先谱新篇。2023年宣州区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长达到12%以上;固定资产投资增长14%以上;一般公共预算收入增长6.5%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。
宣州将以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当,发奋图强、脱胎换骨,在“追赶江浙、争先江淮”的壮丽实践中创造宣州崭新面貌。