虎丘区（苏州高新区）狮山横塘街道不断提升精细化治理、精准化服务能力水平—— 

解锁基层社会治理的“幸福密码”

【资料图】

□苏报驻高新区首席记者 刘晓平

生活在狮山，幸福从来不是一个抽象词。

幸福是春天里家门口随处可见的桃红柳绿满园春色，是夏天里迭代升级的社区党群服务中心里的多彩活动，是秋日里“15分钟便民生活圈”的便利贴心，是冬日里遇到难事网格人员及时送上门的温暖关怀……居住在虎丘区（苏州高新区）狮山横塘街道，可知可感的幸福答案很多。每一个答案背后，都藏着狮山人探索基层社会治理“幸福密码”的用心与精心。

基层治理是国家治理的基石，让每一个“神经末梢”畅通，每一个“基层细胞”活跃，高质量发展才能稳步前行。如何在现有社区治理规模上，进一步挖掘基层自治力量、延伸党组织服务触角、打通服务群众“最后一公里”？近年来，狮山横塘街道坚持以高质量党建引领高效能治理，不断提升基层精细化治理、精准化服务能力水平，为建设国际化现代化城市中央活力区营造新环境。

聚焦群众需求导向

小网格托起大民生

在狮山横塘街道，家门口的暖心事一桩接一桩。

何山社区健身广场大变样。以往小区健身器材附近的地面存在着未硬化完全、坑洼不平的现状，一到雨雪天，地面湿滑， 不仅没法锻炼，还存在着不小的安全隐患。“能不能让家门口的健身圈方便实用？”民生的呼声是“微改造”项目实施的方向。如今，在改造一新的健身广场上，不仅“老大难”一一消除，社区规划师们还结合居民的实际生活需求对相关区域进行美观“微更新”，让健身广场成了小区居民的打卡地。

万枫社区新添一处乡邻花园。乡邻花园所在地原本也是一片共享绿地，由于缺乏专业的维护，有些树木已经枯死，有些野蛮生长，逐渐形成小区一处卫生“死角”。“能不能将其修整，提升周边的环境？”呼应民生需求，很快，“乡邻花园”二期“香枫园”项目落地，共享绿地重新焕发生机，成为小区一景。

小小社区，千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。如何集众智、汇众力听民意、集民生，把居民的烦心事变成家门口的暖心事？狮山横塘街道以党建引领推动基层治理，不断探索创新“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，密织服务一张网，通过精细管理为辖区居民送上精致服务。

党建凝心，这张网格里，街道党工委、社区党委（党总支）、网格党支部（党小组）构建起三级治理网络，组建157个网格党支部，突出以党员为主体，引导街道6000多名党员、公职人员主动担任网格长、网格长助理、网格员、“海棠先锋”微网格联络员，充分发挥“红色枢纽”作用，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解决矛盾的社会服务管理长效机制。

为了让这张网更高效贴心，狮山横塘街道以数字赋能，建成全省首个乡镇街道级智慧城市云平台“狮山云”，归集全域公共治理数据，及时了解和掌握突发事件发展状况；同时，推行网格化精细管理，通过“网格+网络”双网融合，为网格内居民提供相应服务，妥善处理安全生产巡查问题、化解社会矛盾等，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

如今，这张“网”，网的是群众家里的众多琐事；这“格”子，应居民群众所需、所盼、所急、所愿件件有回音。

聚焦人人参与人人共享

化解矛盾探索新模式

幸福家园，满目皆景。

3月初，横山社区37朵“幸福花”集结，宣告着“幸福联盟”成员共同启动“惠民党建共同体”。3月底，在狮山一社区召开的共建联席会上，13个惠民实事项目清单一经推出便得到了20个共建单位的积极响应。

社会治理没有局外人、旁观者。面对更加多元的诉求，如何进一步提升精细化治理、精准化服务能力水平？“建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能实现社会和谐稳定文明，继而实现城市的更高质量发展。”该街道相关负责人介绍，让人人想参与、能参与、会参与，该街道不断在破解矛盾中探索新思路新模式。

如何惠及更多民生需求？聚“五社”之力是探索之一。5年来，该街道累计投入资金600余万元，开展各类项目278个。同时，构建“街道发展基金会-社区基金”网络平台，有效链接本地慈善资源，5年募集资金763万元，开展“饭桌上的温暖”慈善助餐、“我们在乎”公益微梦想等活动310余场，惠及居民3万余人。

如何满足个性化需求？持续擦亮社区治理名片是探索之二。今年，经过升级优化，狮山横塘街道系统化构建了“善谷·益治”和13个社区治理品牌。其中“善谷·益治”品牌以公益慈善为出发点，通过锻造先锋队伍，搭建多元服务矩阵，深化全民参与理念，凝聚共建合力等举措，为居民群众提供更多高质量的专业服务。

居民是社区的主体，也是社区治理的“永动机”。如何不断激发社区居民在基层治理机制中的内驱动力，成为探索之三。聚焦解决居民群众身边的急难事，挖掘居民骨干，近年来街道涌现出“阿万自治大管家”“馨泰自管委”“彩云护绿使者”等优秀志愿者队伍。

在更大范围内撬动居民群众自治共治力量，石湖社区、新升社区、横山社区等13个社区搭建起家门口的协商议事点，有难大家帮，有忧大家解，有事大家担，打通群众参与社区自治的“最后一公里”。

共建共治共享，众人拾柴火焰高。如今，在狮山横塘街道，一次次创新探索不仅为“人人参与、人人尽力”搭建了广阔舞台，亦为助推实现“人人共享”注入了澎湃动力。

聚焦家门口幸福再升级

“大手笔”兼备“绣花功”

“衣食住行、业教保医”，事事连着千家万户，件件关乎百姓冷暖。

许下春天的承诺，在今年狮山横塘街道召开第二届议政代表会第三次会议上，议政代表票荐推出5个为民实事项目，涵盖便民配套、人居改善等领域，包括老旧小区综合整治、农贸市场综合整治、道路及滨河景观建设、万枫社区图书馆及香港时光驿站装修改造工程、青春社区党群服务中心提档升级等，让家门口的幸福再升级。

这份民生清单，聚焦聚力百姓急难愁盼，既持续加力解决老问题，又回应现实新需求，折射出的狮山横塘人始终秉持的一份理念：既用“大手笔”，又下“绣花功”，才能建设更加宜居、更有温度的幸福家园。

大手笔投入、大力度推进。以横山社区为辐射的横山一刻钟便民生活圈，是第一批苏州市“一刻钟便民生活圈”。生活圈建有2座综合商业载体、2条商业街、1个农贸市场，以及横山老年日间照料中心、社区党群服务中心、新时代文明实践站等，让居民只需步行15分钟即可享受“衣食住行、文教体卫”等基本服务。

递出惠民服务“新名片”，狮山横塘街道共设有1个“15分钟医保服务圈”示范点和12个社区医保便民服务站，确保15项医保高频事项“不出镇（街道）”，6项“不出村（社区）”。

让居民生活更具质感，辖区的苏州博物馆西馆、12座苏州图书馆分馆以及坐落于各商圈的大小书店，为居民提供了更多元化的文化空间，不断丰富居民的精神文化生活。

此外，辖区内共有健身路径229套，健身步道及登山步道总计135.89公里，建成十分钟健身广场20余个。让居民在家门口就可以实现“运动自由”。

如今，一刻钟便民生活圈、15分钟医保服务圈、10分钟养老服务圈、10分钟体育休闲生活圈……狮山横塘街道正围绕“家门口”的就医养老、生活购物、文化健身等便民服务，让美好生活触手可及。

“绣花功”浸润在日常点滴生活里。23处城市口袋公园和迷你街景不仅随处可见，每日还通过专人定向保洁、设施擦拭、地面冲洗、绿化浇灌、设备维护等举措，扮靓城市微空间。此外，率先推行星级公厕服务模式，设置公厕引导温馨提示牌600余处，市政环卫保洁机扫率全年始终保持在95%以上等举措，从小处着眼，从细节入手，从实处着手，让辖区生态环境优美、公共服务暖心、市政建设完善、出行空间便捷。

民生问题无小事，民生服务无止境。“坚持把群众‘身边小事’作为‘头等大事’，努力通堵点、疏痛点、消盲点，让民生福祉成为高质量发展的厚重底色。”狮山商务创新区党委书记、狮山横塘街道党工委书记沈明生说。