“十分及时，十分必要，十分重要……”在徐州市十七届人大常委会第十四次会议分组审议期间，常委会组成人员一致认为，作出《徐州市人大常委会关于加强预防打击电信网络诈骗工作的决定》（以下简称《决定》），既是贯彻落实党中央决策部署、全面实施《反电信网络诈骗法》的重要举措，也是加大电信网络诈骗违法犯罪打击治理力度，保护人民群众财产安全、维护社会稳定的现实需要，对于加快建设更高水平的平安徐州、法治徐州，具有重要的推动作用。

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群众利益无小事，一枝一叶总关情。

近年来，电信网络诈骗犯罪呈现持续多发高发态势，立案数、案损数大幅度上升，这其中不包括各种类型不报案、未到标准不立案的情形，电信网络诈骗已经成为发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪。特别是近期，通过AI换脸拟声的电信网络诈骗层出不穷，令人防不胜防，一些群众的看病钱、养老钱、上学钱都被诈骗分子席卷一空。

为什么公安机关“全警反诈”打击力度这么大，电诈多发高发的态势仍然没有得到有效遏制？

为什么通信、金融等部门行业管理这么严，“两卡”犯罪依然如此猖獗？

为什么电诈造成损失这么多，破案追赃挽损却不能令人满意？

为什么宣传覆盖面这么广，受骗群众反而越来越多？

为了进一步助推打击治理电信网络诈骗工作，保护人民群众切身利益，近日，徐州市十七届人大常委会举行第十四次会议，审议了关于全市公安机关预防、打击隐性犯罪和新型犯罪工作情况的报告，结合徐州实际，在全省率先作出了关于加强预防打击电信网络诈骗工作的决定。

《决定》围绕“如何为反诈工作提供强有力的法治支撑”“如何对惩治电诈进行有效治理”“如何更好地守护群众幸福安宁”，按照“整治‘两卡’、严控‘两口’、制度堵漏、技术反制、打点断线”的20字工作思路，紧扣信息链、资金链、技术链、人员链等关键环节，从“宣”“防”“打”“管”四个方面提出了47条具有创新性、针对性、可操作性的防范举措，既总结了一些实战经验，也“创设”了很多管用办法，充分体现了有效宣防、有招治理、有力打击、有利贯彻的“四有”特点。

精准宣防

及时辨别电诈话术

犯罪分子通常利用受害人趋利避害、轻信麻痹的心理，实施远程非接触式诈骗，欺骗性强、识别困难。群众在接听诈骗电话的初始阶段并不能有效识别诈骗套路，随着双方的深入交流，在不知不觉中进入了犯罪分子精心设计的圈套。

对此，《决定》提出要提高反诈宣传的针对性、精准性、有效性，明确公安机关应当会同人民银行、银保监、通管、网信等部门，根据电信网络诈骗违法犯罪的类型、手段、对象、时段等特点，探寻犯罪规律特征，及时揭露电诈话术和最新手段，制定实施对应防范措施，指导全社会开展宣传教育，提高人民群众识别、防范电诈的能力。

从立案情况看，老年人、妇女、企业会计、在校学生等更容易成为电信网络诈骗犯罪的潜在受害者。针对这一特点，《决定》要求教育、民政、妇联、工商联、共青团等部门，围绕易受欺骗、诱导的老年人、妇女、青少年、财务人员等重点群体，精准开展警示教育，使群众在接收电信网络诈骗信息初始阶段就能识别圈套，不再上当。