今天上午，天宁区召开优化营商环境工作领导小组会议，成立五大环境建设协调组，并推进十大联合攻坚工程，全力打造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境，以优化营商环境的新成效推动天宁经济高质量发展。区领导张凯奇、宋福波、倪云泽、吴小红出席会议。
会议指出，去年天宁营商环境评价在全省32个城区中位列第一方阵，由2021年的第12名上升至第4名，取得历史性突破。“首违不罚”“周末不打烊”等一批经验做法得到了上级认可和群众点赞。
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区长张凯奇强调，营商环境“优”无止境，首在转变思维理念方式，重在明晰精准发力方向，成在提升干部能力作风。
今年全区优化营商环境工作要按照“1+5+10”工作模式（1个优化营商环境工作领导小组，5大环境建设协调小组，10大联合攻坚工程），实现“政策最优、办事最快、成本最低、服务最好”的营商环境。
要聚焦问题，打通工作推进中梗阻
各级各部门要对照市、区重点任务清单，结合自身实际再排查、再梳理，不断提升主动发现问题、及时回应问题、有效解决问题的能力和水平，做好素供给保障，产业发展配套，企业全生命周期服务等工作。
要深化改革，打好提质增效攻坚战
强化协作联动，加强方案整体谋划设计，统筹各类资源，完善协同机制，打通推进落实“最后一公里”。强化学习借鉴，更多地“走出去”，广泛学习借鉴长三角、珠三角等先进地区先进经验，及时吸收、为我所用。强化探索创新，围绕上级改革方向、自身发展所需，多作“应不应该办”的价值判断，不作“可不可以办”的技术判断，推动更多“特殊做法”转化为长效机制，不断提升天宁营商环境的亮度成色。
要优化服务，打出惠企暖企组合拳
运用好“政企通”“宁企宝”等平台，广泛听取各类市场主体的意见建议和合理诉求，完善问题闭环处理机制，确保企业合理需求第一时间回应、第一时间处置。持续深化“放管服”改革，全面推广“告知承诺”“容缺办理”“多测合一”等服务模式，全域推进政务服务自助区建设。聚焦教育、医疗、养老、育幼等重点领域，以精准化、高质量的公共服务保障企业发展。
要强化法治，打造公平有序大环境
规范行政执法，多方位宣传“首违不罚”主要做法和典型案例，让企业及时知晓政策详情，引导“首违”企业自我纠错、整改、提升。完善产权保护，帮助企业快速获权、快速确权、快速维权；针对合同纠纷、劳动保障等企业反映比较集中的问题，推动调解、仲裁、复议、诉讼等有机衔接。加强诚信建设，政府首先要带头守信践诺，同时完善市场信用体系，规范失信约束和失信行为认定，推动信用信息在市场准入、公共服务等领域广泛应用，让守信者“畅通无阻”、失信者“处处受限”。
五大环境建设协调组
政策环境建设协调组，通过强化沟通联系、精准落实、政策评估、政策宣传等形式，聚焦聚力营造稳定、公平、透明、可预期的政策环境。
市场环境建设协调组，通过加强政企沟通、完善体系建设、构建良性生态、减轻企业负担、完善监管执法制度等形式，打造公平有序市场环境。
政务环境建设协调组，通过推动政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，持续用好12345“一企来”服务运行机制，着力激发市场主体活力。
法治环境建设协调组，通过保护企业合法权益、探索审慎包容执法、加强企业诚信建设、完善企业退出机制等工作，推进法治化营商环境建设。
人文环境建设协调组，通过构建亲清新型政商关系、弘扬创新型企业家精神、打造天宁人才聚集高地、优化人力资源服务体系、提高公共配套服务水平等形式，提升企业群众获得感和满意度。
结合当前区优化营商环境工作推进情况，在优化营商环境三十条举措基础上，充分发挥协调组协同联动作用，推进2023年天宁区优化营商环境十大联合攻坚工程：
（一）政策总门户数字化工程
主要任务是推广常州政策总门户“政企通”平台维护及应用，由区行政审批局作为负责部门，协同区各有关部门全力推动政策录入、事项维护、奖补汇集、问答推送、服务直达等工作。
（二）产业政策精准快享工程
围绕新能源之都建设，以助力新能源产业发展为目标，结合我区实际情况，由区发改局作为负责部门，协同区各有关部门调整优化区级产业政策，形成2023年度区级产业新政。
（三）知识产权领航护航工程
由区市监局作为负责部门，通过前期申报指导，加强知识产权保护工作站的建设，协同区检察院、公安分局等部门加强行刑衔接，加快知识产权快速协同保护体系建设，为市场主体享受专利快速受理、快速确权、知识产权快速维权保驾护航。
（四）优化联合监督执法工程
由区市监局作为负责部门，发挥联席办统筹作用，协同区有关部门通过完善“一单两库”“汇总取重”等方式，科学制定全年检查计划，有效压降检查频次，切实减轻企业负担。
（五）优化建设项目审批工程
由区资规分局作为负责部门，坚持以“4321”工作思路确保重大项目加速落地，优化并联审批机制，探索拿地即开工，交地即发证等工改项目常态化实施。
（六）打击欺诈登记专项工程
为有效打击因冒用身份证信息进行虚假登记等扰乱市场的行为，由区行政审批局作为负责部门，依托检察机关职能特长，形成行政调查与司法调查的优势互补，构建“冒用身份登记案件”协同处置新机制。
（七）加强府院联动专项工程
为持续优化完善破产财产解封、打击破产逃废债等企业破产处置协同联动机制，由区法院作为负责部门，协同区检察院、公安局、税务局等部门加强合力，重点攻坚。
（八）首违不罚柔性执法工程
由区司法局作为负责部门，协同区有关部门动态化调整清单，持续推进柔性执法、精准执法，探索通过指导整改、信用承诺、劳务代偿等方式实施柔性执法。
（九）实施人才赋能提质工程
由区人才办作为负责部门，瞄准天宁三大赛道发展战略和产业转型目标，开展“重点人才培养”行动，形成“人才带项目、项目带企业、企业带发展”的新局面，协同区有关部门建立健全人才保障机制。
（十）全方位提升满意度工程
营商环境好不好，企业的满意是标尺，区工商联作为负责部门，联合相关部门定期开展满意度测评，建立常态化政企沟通机制，坚持问题导向，转化工作成效，切实提升企业群众的满意度。
来源：锦绣天宁
