中指研究院河南公司总经理梁波涛认为，这一政策具有见底的市场功能，有利于去库存，提振房地产市场整体信心。

房票布局区域明确

(相关资料图)

《办法》旨在“进一步加快新型城镇化建设，拓宽我市棚户区改造布局渠道，满足人民群众住房安置的多样化需求”。

住房安置是指征收人按照货币安置产权调换的政策，将拟安置的住房转为货币，以房券形式发放给被征收人，由被征收人自行向参与房券安置工作的房地产开发企业购买商品房的一种住房安置方式。 征收人选择配置住房券的，视为放弃更换住房产权。

此次实施的区域为郑州市中心城市，即中原区二七区金水区管城回族区惠济区郑东新区郑州经济开发区郑州高新技术产业开发区。

政策为接收住房券配置设置了丰富的奖励和优惠政策，涉及资金购房区域选择购房资格契税减免子女入学资格等。

根据《办法》规定，被征收人选择安置住房券的，安置补偿权益按房屋征收与补偿有关规定计算后，由征收人给予安置补偿权益金额8%的奖励，作为住房券安置政策性奖励，同时以现金方式划入被征收人3

使用住房券购房的，不限于有住房券发放机构的行政区域，所购房产也不计入家庭购房限额，享受相应税费减免，子女入学可凭商品房买卖合同到新购房学区办理子女入学手续。

“房券的金额包括安置补偿额和奖励额，特别是房券中8%的奖励额，不购房有可能失效。 换句话说，从购房者的角度来看，这种购房补贴也是帮助购房者降低购房成本积极购买的重要体现。 购买者很重视这样的奖励措施。 ”

“持房券购房，不仅可以在拆迁区购买，还可以在郑州全市范围内购买，客观上扩大了购房范围，具有较高的性价比。 ”

“购买住房的选择范围很广，除了住房以外，还包括商店储藏室车库等，使用优点很大。 如果购房者购房后还有部分资金剩余，也可以利用此类房权证购买其他房产。 这样的话，在不浪费房票资金的情况下，拆迁和更换房票有很大的好处。”

有效期不超过12个月

需注意的是，房票持有期自房票签发之日起计算，最长不超过12个月，被征收人应当在房票有效期内购房支付。

梁波涛说：“被征收人应该在房票有效期内购房支付，逾期视为主动放弃政策性相关奖励，目的是缩短12个月的去化周期。”

但同时应当看到的是，住房券并不仅仅是过期作废，“逾期未使用的，视为自行放弃配置住房券，重新以货币补偿方式配置，不再享受与住房券配置相应的政策奖励”。

对于住房券配置相关资金的使用，《办法》也规定了保障机制，规定住房券配置资金实行封闭运行，各辖区住房券配置资金到位后，应当存入专用账户，接受监管。

在住房筹集方面，参与住房权证配置工作的房地产开发企业，由市住房保障部门负责发布信息，按照企业自主参与的原则进行公开募集。 同时参与房屋权证安排的房地产开发企业，承诺并向社会公示所提供房屋的楼面位置商品房价格购房优惠幅度交付日期等，同时在售房现场公示相关信息，供被征收人自行选择。

“触底”房地产市场

梁波涛说：“从郑州房地产市场来看，GDP逐年上升，人口持续流入，城市基本面有坚实的支撑房地产健康发展的基础。 但过去一年，由于宏观经济和政策调控的影响，同时雨灾交加，郑州房地产市场下跌明显，库存压力加大，整体市场不振，置业信心不足，烂尾楼项目时有发生，房企经营陷入困境”

“郑州城改模式比较特殊，由于过去长期大规模的城市改革，目前城市改革布局群体数量庞大，存在长期风险。 基于城市基本面，郑州房地产市场拥有广泛的市场消费主体和支撑行业稳步发展的城市经济，房屋权证制度也正是在这样的大背景下应运而生。 ”

事实上，3月1日，郑州发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中表示“将推进货币化安置”。 开展住房建设活动三年，结合房地产市场形势，坚持以货币化为主。 对尚未开工建设的临时安置点，鼓励拆迁群众选择安置安置点。 ”

国家统计局6月最新数据显示，5月郑州新建商品房价格仍在下跌，环比价格下跌0.1个百分点，降幅有缩小趋势。 比去年同期下跌2.5个百分点，比4月份跌幅扩大。